Получение услуг на муниципальном уровне
Дарья Колосова   
11.05.2016
«РИО Панорама» продолжает цикл публикаций, посвященных государственным услугам. В этот раз поговорим о том, какие услуги предоставляются гражданам на муниципальном уровне.

В Находке муниципальные услуги предоставляют гражданам 12 подразделений и отделов администрации Находкинского городского округа:
• Архивный отдел
• Отдел по жилью
• Отдел транспорта и связи
• Отдел экологии и природопользования
• Управление архитектуры, градостроительства и рекламы
• Управление жилищно-коммунального хозяйства
• Управление записи актов гражданского состояния (ЗАГС)
• Управление землепользования и застройки
• Управление имуществом
• Управление культуры
• Управление образования
• Управление экономики, потребительского рынка и предпринимательства.



Какие это услуги?
Управления и отделы администрации НГО предоставляют большой перечень услуг. Некоторые из них размещены на Едином портале гос-
услуг (ЕПГУ). К примеру, у Управления образования на портале можно найти 4 услуги: зачисление в школы, постановка на очередь в детские сады, выдача разрешений на вступление в брак тем, кто не достиг 16 лет, а также предоставление информации об организации дошкольного, школьного и дополнительного образования на территории Находкинского городского округа.
Отдел по жилью с помощью портала оказывает следующие муниципальные услуги: поставить на учет нуждающихся в жилье, предоставить информацию об очередности, предоставить жилье малоимущим гражданам, предоставить специализированное жилье, перевести помещение из статуса жилого в нежилое.
Точно так же свой набор услуг имеется и в остальных подразделениях администрации. И для каждой имеется свой «паспорт» – административный регламент предоставления муниципальной услуги.

Для чего регламент?

Алгоритм оказания услуг муниципальными службами прописан досконально – таково требование государства. Подробнее об этом рассказала «РИО Панораме» главный специалист организационного отдела администрации Находки Ольга ХРЕМИЧЕВА:
– Возьмем для примера то же Управление образования. Специалисты Управления разрабатывают административный регламент, где подробно прописывают всю процедуру – как и где получить услугу, указывают законы, послужившие для этого правовой основой, перечисляют документы, необходимые гражданину для получения услуги, и так далее.
Каждый такой административный регламент проходит независимую экспертизу – размещается на официальном сайте администрации Находки (находка.рф, раздел «Административная реформа»). Любой желающий может зайти на сайт, почитать документ и высказать свое мнение – что можно улучшить, сократить или добавить. По истечении 30 дней регламент идет на утверждение главе Находкинского городского округа.
На сайте госуслуг, изучая информацию по интересующей вас услуге, вы сможете увидеть прикрепленный файл с административным регламентом, открыть его и прочитать.

СПРАВКА:

Все регламенты муниципальных услуг Находки можно найти на сайте находка.рф, раздел «Административная реформа», Реестр муниципальных услуг, а также в сокращенном виде на сайте госуслуг.

Под присмотром прокуратуры
Интересно, что любое изменение законодательства влечет за собой внесение изменений во все административные регламенты, касающиеся той или иной темы – их обязаны обновить в течение 10 дней. К примеру, в Находке сменился глава городского округа – обновляются все документы. Внесены новшества в Градостроительный кодес – меняются все регламенты, связанные с недвижимостью, и так далее.
Еще одно требование: в описании услуг все должно быть понятно и прозрачно. Все регламенты проверяет прокуратура.
Каждый год проводится мониторинг качества предоставления муниципальных услуг. С помощью опроса граждан о той или иной услуге выясняют: удобно ли ее получать, сколько раз пришлось прийти в инстанцию, какие финансовые затраты в связи с этим понесли граждане. В итоге делается вывод – соответствует ли услуга стандартам.

Лично или по интернету?
Большинство россиян уже знают, что некоторые федеральные услуги можно упростить с помощью интернета – например, оформление загранпаспорта. Отправив документы через портал, человек сокращает количество походов в миграционную службу. Есть на портале и такие услуги, рядом с описанием которых размещена кнопка «Получить услугу»: это значит, что для получения результата вообще не нужно ходить в инстанции: отправил документы по интернету – и готово.
Если нет такой кнопки – услуга носит информационный характер. То есть вы сможете узнать, какие требуются документы, график работы, сроки получения результата, но саму услугу получите уже в ведомстве. Конечно, это все равно удобнее, чем отправляться по инстанциям, ничего не зная. И практически все муниципальные услуги относятся как раз к таким, которые требуют личного присутствия заявителя в учреждении.
Сегодня, по информации Ольги Хремичевой, через портал gosuslugi.ru оказывается лишь доля процента муниципальных услуг (в основном постановка в электронную очередь на детский сад). Причин тому несколько. Одна из них в том, что большая часть муниципальных услуг по понятным причинам (взять, к примеру, оформление жилья или земли) требует предоставления оригиналов документов либо
наличия электронной цифровой подписи, а заводить ее рядовые граждане не спешат.

Пользуйтесь, это удобно!

Тем не менее оказание госуслуг – процесс, непрерывно совершенствующийся. Через интернет уже можно взять талончик к врачу или поставить машину на учет в ГИБДД.
Это, несомненно, очень удобно. Однако пока еще слишком мало наших сограждан пользуются возможностями информационных технологий. По мнению экспертов, тому есть ряд причин. Многие не доверяют интернету, боятся потери информации. Кому-то кажется сложной регистрация на портале, кто-то забыл пароль. А кому-то просто проще общаться с человеком, тем более что в Многофункциональных центрах (о них мы писали в прошлых выпусках газеты) специалисты консультируют, принимают и выдают документы и даже могут зарегистрировать вас на портале.
Но государство стремится к тому, чтобы мы все-таки жили в 21-м веке, как продвинутые интернет-пользователи. Ставится задача, чтобы к 2018 году уже 80% услуг оказывалось через интернет. Задача, прямо скажем, сложная, если не фантастическая – ведь на сегодня этот показатель равен 1,3 %.
Чтобы электронные госуслуги прочно вошли в нашу жизнь, надо решать несколько задач одновременно: совершенствовать инфраструктуру электронного правительства, повышать качество предоставления услуг и постоянно информировать граждан. Надеемся, циклом материалов в «РИО» мы хоть немного тому способствуем. 

ЦИФРА:
В 2014 году в администрацию Находки обратились с разными вопросами 319 тыс. 329 человек. Из них через единый портал госуслуг, краевой портал и в электоронную приемную граждан – 4010.


Данный материал подготовлен в рамках социально значимого проекта «ГОСУСЛУГИ» по тематическому направлению: «Популяризация государственных услуг»