Отчёт о пройденном на полпути
Валерий Бельцов   
23.09.2015
После летних каникул приступила к работе городская дума, в том числе комиссия по законности и регламенту. С её председателем, директором муниципального казённого учреждения «Хозяйственное управление» Евгением ВОРОНИНЫМ встретился журналист «РИО».

- Евгений Иванович, мы беседуем ровно в половину срока полномочий нынешнего созыва. Самое время оглянуться назад...
- В думе я уже второй созыв. У депутатов-одномандатников, к которым я отношусь, два с половиной года назад поменялись границы избирательных округов, они стали в два раза больше. Если раньше я отвечал за территорию от Астафьева до Арсеньева, то теперь – до горбольницы.

- Значит, и забот стало в два раза больше. Что же побудило Вас во второй раз стать депутатом на так называемой непостоянной, бесплатной основе?
- За первый мой депутатский срок было многое сделано. Например, когда после смены собственника профилактория «Жемчужный» его территория стала режимной и непроходной, жители не смогли попадать на пляж в районе мыса Асафьева. После обращения ко мне был сделан проект, а затем и отдельный спуск к морю с перилами, с брусчаткой. И вообще, в микрорайоне ЖБФ, в районе нефтебазы было отремонтировано и построено несколько лестниц. Начатое не хотелось бросать, к тому же познакомился со многими активистами, с их помощью стало проще решать те или иные вопросы. Большой плюс в том, что в каждом микрорайоне есть мой помощник, который болеет за свой микрорайон, и ему небезразлично, что там происходит. На Астафьева это Белла Васильевна КАН, руководитель клуба «Соседи», куда ходят от мала до велика, она очень активный человек, я от неё узнал о всех веяниях в районе. Столь же неравнодушен там Иван Васильевич ВОРОБЬЁВ, а на первом участке - Владимир Иванович Гоцманюк.

- Мыс Астафьева на слуху в местных СМИ, там проходят массовые спортивные мероприятия, активны и пенсионеры...
- Сам я тоже неравнодушен к спорту. В первый депутатский срок совместно с краевым депутатом Русланом МАНОКОНОВЫМ способствовал установке двух спортивных площадок на спонсорские деньги и двух – на бюджетные. Площадки появились на Астафьева, Крабовой, возле школы и на нефтебазе. А в этот срок на нефтебазе с Маноконовым восстановили хоккейную коробку.
Как вы заметили, активен и клуб пенсионеров «Серебряный возраст». Он существует уже 12 лет. Пожилые люди собираются в школе, общаются, отмечают дни рождения и праздники. По мере возможности стараюсь помогать и им, и клубу «Соседи», который из-за отсутствия прочих очагов культуры стал клубом по интересам, центром общественной жизни района, тамошним домом детского творчества,

- Есть извечная проблема: людям сделали доброе дело, установили площадку, а берегут ли они её?
- Начну с того, что примерно половина жителей, имеющая детей, всегда поддержит эту идею, остальные выскажутся против, потому что перед окнами галдят, а взрослые сидят на лавочках и распивают пиво по вечерам. Пустые бутылки не убирают и даже железные конструкции умудряются ломать. От нас требуют их восстановления, хотя денег в бюджете на эти цели нет, а сами выступают в роли сторонних наблюдателей. Но вы ведь живёте в этом районе, в этом доме, а не я! Помню, когда жил на Пограничной, то всем домом красили площадку, высаживали цветы. И чем больше таких добрых дел на улицах и во дворах своих домов сделают жители, тем красивее будет Находка.

- Какие проблемы у этого обособленного микрорайона, на Ваш взгляд, главные?
- Основная, конечно, - это перегрузка угля на терминале «Астафьева».

- В декабре исполнится три года, как терминал продекларировал закрытый способ переработки угля. Его рекламируют на всех уровнях, но дальше обычной защитной сетки реализация проекта не пошла. Вопрос о запрещении открытой перевалки обсуждался в городской думе, краевое Законодательное Собрание выходило в Госдуму с такой же инициативой, но ничего не изменилось...
- Я понимаю беды людей. Помогал оформлять коллективные жалобы в транспортную прокуратуру, в другие инстанции, на имя губернатора. Как вы отметили, ничего не изменилось, хотя, как говорят, капля камень точит. Единственное, терминал стал выступать спонсором школы, что-то делать для микрорайона, но от этого перегрузка угля не уменьшилась. Года полтора назад делались замеры воздуха в нескольких местах района, фиксировалось пятикратное превышение загрязняющих веществ. Сейчас, думаю, ситуация не улучшилась.
Кроме того, микрорайон находится в низине, а трасса наверху. Дороги внизу не чистят, микрорайон зимой часто отрезан от города.

- Сейчас здесь идёт строительство малоэтажного жилья, каковы в связи с этим перспективы района?
- Директор школы «Полюс» Елена Александровна ПАТЮКОВА (ныне она руководитель центра «Развитие») предложила: школа заполнена наполовину, есть места и в детсаду, давайте развивать микрорайон. И это предложение совпало с началом реализации программы переселения граждан из аварийного и ветхого фонда. И идея начала осуществляться, уже не надо строить школу и детсад. При строительстве, к сожалению, не обошлось без проблем, потому что дома возводятся по минимальной цене и с минимальными затратами. На стройке не было ограждения, после осадков начинается обвал грунта, поэтому город держит этот объект на постоянном контроле.
Этот район также известен как хорошее место отдыха. Ценится жителями пляж «Лесной». Большие деньги хотели вложить в освоение этих земель предприниматели из Республики Корея, для строительства полей для гольфа и оздоровительного центра им выделили территорию, но дальше намерений южнокорейцы не пошли, видимо, сказались общероссийские сложные экономические условия.

- Евгений Иванович, в городе хватает и своих ежедневных нужд, не говоря уже о больших проектах. Почему они не осуществляются?
- Налоги уходят напрямую в Москву. Если бы у нас оставалась часть того, что собирает таможня, что перечисляют крупные предприятия, то мы бы жили в шоколаде. Город дотационный не по своей воле, хотя он может прокормить и себя, и полкрая. У нас сейчас сложное положение с бюджетом, в связи с переоценкой кадастровой стоимости земли налоги поднялись порой в десятки раз, предприятия не могут их оплачивать и в частном порядке оспаривают их через суды.

- А что в силах депутата, с какими вопросами к нему можно обращаться?
- К сожалению, люди путают нас со спонсорами, мы только определяем, что нужно сделать на избирательном округе при составлении муниципальных программ. Каждый депутат хочет, чтобы его округ был лучшим, но когда доходит до дележа бюджетного пирога, то все предложения проходят через сито, и после согласования в Управлении ЖХК и на комиссиях думы в программы попадают единицы. Мы смотрим, в каком районе больше всего жалоб, и выделяем средства на решение самых острых из них. Лично я не обещаю того, что нереально сделать. Если вопрос зависит от Владивостока или Москвы, веду жалобщика к терминалу госуслуг для оформления документа, способствую в оказании юридической помощи. Депутат часто просто учит, как добиться своей цели.

- Где и когда у Вас проходит приём по личным вопросам?
- Каждый рабочий день меня можно найти в здании думы, а в микрорайонах просьбы и пожелания можно передать через моих помощников.

- В городе появился сити-менеджер. Оправдалось ли такое назначение?
- Ничего, с моей точки зрения, не поменялось. Тем более закон изменился, и всё после истечения срока полномочий нашей думы, то есть в 2017 году, вернётся на круги своя, то есть глава города будет и главой администрации, а выбирать его будет комиссия, состоящая на паритетных началах из представителей города и края.

- Названия других комиссий говорят сами за себя – экономики, социальной политики, по бюджету и налогам. А ваша чем занимается?
- Я считаю комиссию по законности и регламенту основной, главной. Её деятельность не на виду, она заключается в работе с документами. Львиная доля рассматриваемых на думе вопросов – наша епархия, некоторые из них изучаются совместно с другими комиссиями. Совместно с юридическим отделом аппарата думы мы работаем с главным документом города, Уставом Находки. Поскольку федеральные законы или законы субъекта порой меняются несколько раз в месяц, то в него вносятся соответствующие поправки. Вначале они выносятся на нашу комиссию, потом – на думу, далее проводятся публичные слушания, в которых могут поучаствовать все желающие горожане, в заключение проводятся второе и третье чтения.
На комиссии рассматривается структура администрации города, вопросы борьбы с коррупцией – регулируется связанная с ней нормативно-правовая база. Комиссия рассматривает также протесты прокуратуры по нарушению законодательства.

- Если не ошибаюсь, муниципальные служащие должны размещать в интернете декларации о доходах и расходах?
- Да, и не только свои, но также супругов и детей. Декларации подают депутаты на постоянной основе, руководитель аппарата.

- В думе четыре партийных фракции, как они взаимодействуют друг с другом, сложилась ли общая команда?
- Сложилась благодаря чуткому руководителю думы. Часто истина рождается в спорах, но явного противостояния между четырьмя партийными фракциями нет. У нас дружный, работоспособный коллектив, который находит компромисс в решении вопросов.

- А Ваши политические пристрастия какие?
- Вступил в партию «Единая Россия» в 2004 году, ещё до своей работы в администрации, это было моё истинное убеждение. Сейчас я заместитель секретаря находкинского политсовета по партийному строительству.