rio-panorama.ru

Форум находкинской газеты "РИО Панорама"
Текущее время: 06 июн 2020, 07:56

Часовой пояс: UTC + 10 часов




Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 510 ]  На страницу Пред.  1 ... 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51  След.
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 12 ноя 2019, 08:39 
Не в сети

Зарегистрирован: 29 окт 2009, 19:05
Сообщения: 475
Откуда: Россия,Находка,Приморский край
Кредитная карта – это банковская карта, привязанная к счету, средства на котором предоставлены банком взаймы в пределах суммы кредитного лимита, установленного договором.
1. При получении кредитной карты в банке обязательно подключите интернет-банк и услугу мобильный банк на телефон. Вам будут приходить смс, и вы будете контролировать остаток на вашем счёте, а также все операции по кредитной карте. С помощью интернет-банка вы сможете через интернет на компьютере или на телефоне заходить в личный кабинет и следить за своим счётом. А при выходе за пределы льготного периода интернет-банк поможет соблюдать график платежей по кредиту.
2. Для пользования кредитной картой в магазинах и в терминале вам выдатут конверт с пин-кодом. Не записывайте пин-код на обратной стороне карты. Запомните или запишите его в известное только вам место.
3. При совершении покупок в магазинах внимательно следите за своей картой. Карта всегда должна быть у вас на глазах. Проверяйте, вашу ли карту вам вернули. При вводе пин-кода прикрывайте терминал рукой от чужих глаз.
4. Покупайте только то, что вам действительно необходимо. Наличие свободных денег на карте повышает вероятность совершения необдуманных покупок. Всегда помните, что потраченные деньги обязательно нужно будет вернуть.
5. На всех кредитных картах есть льготный период, в течении которого можно пользоваться деньгами без процентов. Старайтесь укладываться в этот период и вы сэкономите свои деньги.
6. При выходе из льготного периода возвращать деньги нужно будет уже с процентами. Строго соблюдайте график платежей по кредиту. Возвращайте деньги суммой не меньше минимального размера ежемесячного платежа. Не забывайте, что за просрочку платежа начисляется штраф за каждый день просрочки.
7. При снятие денег наличными в банкомате помните, что за эту услугу берут от 3 до 5 процентов от суммы снятия. Льготный период при этом не действует. Это значит, что вы взяли кредит и деньги нужно будет вернуть с процентами.
8. Никому не отдавайте карту на время. При оплате картой в кафе и в ресторанах оплачивайте лично и не позволяйте уходить с вашей картой. Мошенникам, чтобы снять деньги с вашей карты, пин-код не нужен. Через интернет можно снять деньги, используя номер вашей карты, период действия карты и CVC код, указанный на обратной стороне карты.
9. Не используйте кредитную карту для совершения покупок через интернет. Заведите другую карту. Для этого подойдёт обычная дебетовая карта.
10. При утере кредитной карты срочно позвоните по бесплатному номеру, указанному на карте, и заблокируйте карту. Запишите этот номер себе в телефон.

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 12 ноя 2019, 08:50 
Не в сети

Зарегистрирован: 29 окт 2009, 19:05
Сообщения: 475
Откуда: Россия,Находка,Приморский край
Территориальный отдел Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Находка информирует:
Участились случаи обращений граждан с жалобами на отказ продавцов принять обратно от покупателей некачественный сложно-технический товар, к которому относятся, в частности, мобильные телефоны.
Согласно ст.18 Закона РФ от 07.02.1998г. №2300-1 «О защите прав потребителей» и Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г., продавец или организация, выполняющая функции продавца на основании договора с ним, обязаны принять товар ненадлежащего качества у покупателя, и в случае необходимости провести проверку качества товара, а не направлять потребителя в сервисные центры для проведения ремонта. Сервисные центры не наделены возможностями возврата денежных средств, обмена товара на качественный, предоставления потребителю качественного товара в обмен на некачественный на период его ремонта. Указанные права потребителя оговариваются статьями Закона «О защите прав потребителей».
В соответствии с положениями, регулирующими права в сфере защиты прав потребителей, право выбора способа защиты принадлежит потребителю, а обязанность транспортировки неисправного товара на экспертизу – продавцу. В ряде случаев продавцы отказываются принимать некачественный товар, ссылаясь на отсутствие упаковки или чека, либо на то обстоятельство, что потребитель пользовался купленным товаром. Обращаем ваше внимание на то, что упаковка для возврата некачественной вещи не требуется, отсутствие чека может быть заменено свидетельскими показаниями и другими доказательствами.
Исходя из действующей в гражданском праве презумпции вины нарушителя, обязанные стороны (продавец, изготовитель, организации, выполняющие их функции) не вправе отказать потребителю в приёмке товара ненадлежащего качества. Отказ в приёмке товара или дата его приёмки должны быть документально зафиксированы либо соответствующей записью на претензии потребителя, либо отдельным документом. Проконтролировать соблюдение этого правила – в интересах как потребителя, так и обязанной стороны, поскольку Закон устанавливает определенные права потребителя, а также сроки для удовлетворения его требований и санкции за их нарушение. При принятии товара возникает несколько вопросов, требующих квалифицированного решения: имеется ли недостаток, характер недостатка (в том числе – существенный или нет), причина и время происхождения недостатка. В случае необходимости проведение проверки качества товара (наличие недостатка, его характер и т.п.), обязанное лицо организует эту проверку и проводит её за свой счёт.
Расходы по проведению проверки качества товара (не путать с экспертизой товара!) не могут быть возложены на потребителя независимо от результатов проверки. Покупатель вправе участвовать в проверке качества товара.
Территориальный отдел обращает внимание потребителей: в случае возникновения претензий к качеству товара покупатель обязан представить его продавцу для проверки. Если продавец уклоняется от принятия претензии и (или) товара ненадлежащего качества, то потребитель вправе понудить принять товар и(или) претензию, поскольку это право потребителя. Так направить своё требование продавцу покупатель можете письменно – почтовой связью с уведомлением о вручении.

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 17 ноя 2019, 17:29 
Не в сети

Зарегистрирован: 29 окт 2009, 19:05
Сообщения: 475
Откуда: Россия,Находка,Приморский край
С 3 сентября 2018 г. вступил в силу Федеральный закон от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (за исключением некоторых положений), согласно которому на территории Российской Федерации вводится институт финансового уполномоченного, призванный защищать права граждан в сфере кредитования и на страховом рынке.
Документ устанавливает порядок досудебного урегулирования споров между финансовыми организациями и их клиентами, а также правовые основы взаимодействия финансового уполномоченного с данными организациями.
Закон направлен на создание для граждан на безвозмездной основе системы досудебного урегулирования споров с финансовыми организациями в ситуациях, когда потребитель и организация не смогли урегулировать спор в претензионном порядке.
Таким образом, за исключением ряда случаев, обращение к финансовому уполномоченному станет обязательной стадией перед обращением в суд.
Финансовый уполномоченный будет рассматривать обращения потребителей как в отношении финансовых организаций, включенных в определенный реестр или перечень, в случаях, если размер требований потребителя о взыскании денежных сумм не превышает 500 тыс. руб., так и если требования потребителя вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления возмещения денежных средств по ОСАГО.
Обращение потребителя должно быть направлено финансовому уполномоченному в пределах срока исковой давности (срок давности по обращениям к омбудсмену – 3 года со дня, когда потребитель узнал или должен был узнать о нарушении своего права). В случае истечения данного срока гражданин может восстановить свои нарушенные права через суд.
В своей деятельности финансовый уполномоченный будет рассматривать обращения потребителей кредитных и страховых услуг, микрофинансовых организаций, негосударственных пенсионных фондов (НПФ), услуг ломбардов и кредитных потребительских кооперативов.
Иные финансовые организации смогут взаимодействовать с финансовыми уполномоченными на добровольной основе.
Перечисленные организации будут обязаны взаимодействовать с финансовыми уполномоченными, решения которых будут носить для данных финансовых организаций обязательный характер. В случае неисполнения ими решений финансового уполномоченного потребителю будет выдаваться исполнительный документ (удостоверение) для обращения в службу судебных приставов.
Решение финансового уполномоченного, принятое не в пользу потребителя, не является снованием для его дальнейшего обращения в суд. Финансовая организация также сможет обжаловать решение финансового уполномоченного в суде в случае своего несогласия с ним.
Решением Совета директоров Банка России главным финансовым уполномоченным назначен Воронин Юрий Викторович, вступивший в должность с 3 сентября 2018 года.
Для обеспечения деятельности финансовых уполномоченных будет создана Служба финансовых уполномоченных по правам потребителей услуг финансовых организаций в форме некоммерческого партнерства, высшим органом которой будет Совет.
Омбудсмен при принятии решений независим от непосредственных участников спора, органов государственной власти, Банка России и других организаций и должностных лиц.
Вводить институт финансового уполномоченного будут постепенно:
· с 01.06.2019 г. – для страховых организаций, осуществляющие деятельность по ОСАГО, ДСАГО, страхованию средств
наземного транспорта (кроме железнодорожного);
· с 28.11.2019 г. – в отношении страховщиков по иным видам страхования;
· с 2020 г. – для микрофинансовых организаций;
· с 2021 г. – для всех остальных финансовых организаций (кредитные потребительские кооперативы, ломбарды, кредитные организации, негосударственные пенсионные фонды).

Обращение финансовому уполномоченному может быть направлено либо в электронной форме через личный кабинет на сайте финансового уполномоченного (https://finombudsman.r), либо письменно на бумажном носителе в адрес финансового уполномоченного: 119017, г. Москва, Старомонетный пер., дом 3.
К обращению прилагаются:
· копия заявления в финансовую организацию;
· копия ответа финансовой организации на ваше заявление (при наличии);
· копия договора с финансовой организацией;
· копии иных документов по существу спора;
· документы, подтверждающие полномочия законного представителя (при направлении обращения законным представителем);

· копия платежного документа, подтверждающего внесение платы за рассмотрение финансовым уполномоченным обращения третьих лиц (в случае направления обращения лицом, которому уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации).
Правовую помощь в составлении Искового заявления, каждый потребитель вправе получить в специализированных организациях, оказывающих юридическую помощь на платной основе, в.т.ч. в Консультационном Центре для потребителей Находкинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» по адресу: Находка, Нахимовская 3,телефон 8 ( 4236) 686254,специально созданном в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 06.04.2009 № 318 "О совершенствовании системы информирования и консультирования потребителей", для оказания правовой помощи Потребителям.
Одновременно территориальный отдел разъясняет, что суд рассматривающий Иск, по ходатайству Истца, заявленному в судебном заседании, исходя из материалов дела, в соответствии со ст.47 ГПК РФ, п.5 ст.40 Закона РФ «О Защите прав потребителей», выносит ОПРЕДЕЛЕНИЕ о привлечении к участию в процессе территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Находка, для дачи заключения по Иску

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 17 ноя 2019, 17:52 
Не в сети

Зарегистрирован: 29 окт 2009, 19:05
Сообщения: 475
Откуда: Россия,Находка,Приморский край
Размеренный уклад жизни потребителя может быть нарушен … скачком напряжения (неисправностью) в электросети. При отсутствии бесперебойного блока питания такая неприятность может дорого обойтись потребителю: придется ремонтировать или вовсе покупать новую электробытовую технику, подключенную к сети в этот момент. Кто ответит за нанесенный потребителю ущерб? Как защитить свои права в подобной ситуации?

Коммунальные услуги должны быть качественными и безопасными!

Порядок предоставления и требования к качеству коммунальных услуг определены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее – «Правила»).
Исполнитель коммунальных услуг несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг в полном объеме независимо от вины исполнителя.

Электроснабжение должно быть бесперебойным и круглосуточным!

Исполнителем коммунальной услуги может являться управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив, ресурсоснабжающая организация. Именно к исполнителю коммунальной услуги необходимо адресовать претензии, связанные с повреждением имущества потребителя вследствие предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (в нашем случае – вследствие скачка напряжения в сети).
При этом непосредственным виновником причинения вреда может быть и другое лицо: например, сетевая организация, которая поставляет электроэнергию, организация, выполнявшая ремонт энергосетей и допустившая при этом какие-либо нарушения, хулиганы и т.д. Поскольку между потребителем и указанными лицами отсутствуют договорные отношения, а обязанность по предоставлению услуг надлежащего качества лежит на исполнителе коммунальных услуг, то и возлагать на потребителя обязанность по установлению виновного лица было бы чрезмерно обременительно. В соответствии с п. 154 Правил исполнитель освобождается от ответственности за причинение вреда, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил потребления коммунальных услуг. Поэтому отказ исполнителя коммунальных услуг удовлетворить требования потребителя в связи с тем, что он не является непосредственным причинителем вреда, не правомерен.
Порядок действий потребителя при скачке напряжения
Порядок действий потребителя в рассматриваемой ситуации также определен Правилами.
1. Обратитесь в аварийно-диспетчерскую службу. Вам необходимо будет сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, а также иные обстоятельства произошедшего. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы, в свою очередь, обязан сообщить Вам следующие сведения:
Ø кто принял Ваше сообщение (фамилия, имя и отчество сотрудника аварийно-диспетчерской службы),
Ø номер, за которым зарегистрировано сообщение,
Ø время его регистрации.

Согласуйте время составления акта о причинении ущерба.

Если в квартире вследствие замыкания произошло возгорание, незамедлительно вызовите пожарную службу!
2. Совместно с представителем исполнителя коммунальной услуги составьте и подпишите акт о причинении ущерба имуществу потребителя, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен.
Указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. Акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй - остается у исполнителя.

3. Обратитесь в независимую экспертную организацию для определения причины выхода из строя электроприборов, возможности и стоимости их ремонта. Далее в сервисном центре сделайте ремонт техники, сохраните чеки.

4. Собрав документы, подтверждающие расходы, возникшие вследствие скачка напряжения в сети, подготовьте претензию к исполнителю коммунальной услуги.Претензию необходимо подготовить в двух экземплярах, один из которых с отметкой о ее получении, останется у вас. К претензии приложите копии подтверждающих документов.

5. Если урегулировать спор в досудебном порядке не удалось, обратитесь в суд. При обращении в суд вы вправе дополнительно потребовать взыскания компенсации морального вреда, а также штрафа в размере 50 % присужденной суммы за нарушение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

Правовую помощь в составлении Искового заявления, каждый потребитель вправе получить в специализированных организациях, оказывающих юридическую помощь на платной основе, в.т.ч. в Консультационном Центре для потребителей Находкинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» по адресу: Находка, Нахимовская 3,телефон 8 ( 4236) 686254,специально созданном в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 06.04.2009 № 318 "О совершенствовании системы информирования и консультирования потребителей", для оказания правовой помощи Потребителям.
Одновременно территориальный отдел разъясняет, что суд рассматривающий Иск, по ходатайству Истца, заявленному в судебном заседании, исходя из материалов дела, в соответствии со ст.47 ГПК РФ, п.5 ст.40 Закона РФ «О Защите прав потребителей», выносит ОПРЕДЕЛЕНИЕ о привлечении к участию в процессе территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Находка, для дачи заключения по Иску

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 26 ноя 2019, 10:41 
Не в сети

Зарегистрирован: 29 окт 2009, 19:05
Сообщения: 475
Откуда: Россия,Находка,Приморский край
В связи с проводимой акцией распродаж в Интернете – «Черная пятница» территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Находке обращает внимание потребителей на ряд ключевых особенностей продажи товаров через Интернет.
1. Продавец обязан передать потребителю заказанный товар, даже если он еще не оплачен. Договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.
2. Продавец обязан передать товар покупателю в порядке и сроки, которые установлены в договоре. Если товар оплачен, но продавец тянет с отгрузкой или доставкой товара, то потребитель вправе потребовать уплаты ему за каждый день просрочки неустойки (пени) в размере 0,5%суммы от предварительной оплаты товара.
3. Продавец обязан четко сформулировать условия и цену приобретения товара по акции. Только если продавец правильно и доходчиво донесет информацию до покупателя, между ними не возникнет никаких конфликтных ситуаций.
4. Продавец обязан предложить покупателю услуги по доставке товаров путем их пересылки почтовыми отправлениями или перевозки с указанием используемого способа доставки и вида транспорта.
5. Не допускается навязывание дополнительных товаров и услуг. Проверка качества и консультирование по выбору товара вообще не могут являться дополнительными услугами, поскольку входят в обязанности продавца. Если потребителю предлагается застраховать товар или расширить гарантию следует учитывать, что гарантийный срок, заявленный изготовителем не может быть уменьшен и не должен быть раскрыт продавцом до заключения договора. Зачастую т.н. «программы страхования» или иной «защиты покупателя» дублируют в себе обязанности, которые продавец или изготовитель должны выполнять в силу закона (обмен товара или его ремонт).
6. От товара, купленного в Интернет-магазине, в том числе, в рамках акции «Черная пятница», потребитель вправе отказаться в любое время до его передачи потребителю продавцом либо уполномоченным им лицом, а после передачи товара - в течение семи дней (если в отношении приобретенного товара сохранен его товарный вид, потребительские свойства).
7. В случае если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, покупатель вправе отказаться от товара в течение 3 месяцев с момента передачи товара.
8. Если товар, приобретенный в Интернете, оказался ненадлежащего качества, то в этом случае потребитель в отношении товара с недостатками в целях защиты своих прав имеет все те же права, что и при «традиционной» (офлайн) торговле. Статьи 18-24 Закона «О защите прав потребителей» предусматривают возможность замены товара на новый, перерасчета стоимости, а также возврата продавцу товара с недостатками.
9. Закон «О защите прав потребителей» в связи с принятием по инициативе Роспотребнадзора последних поправок, предусмотрел дополнительную защиту потребителей при покупке товаров (и заказе услуг) через т.н. сайты (приложения) владельцев агрегаторов информации о товарах (услугах). К ним относятся такие информационные ресурсы, на которых потребитель имеет возможность получить информацию о товаре (услуге), оформить заказ и оплатить его. Важной особенностью таких ресурсов является их ответственность за достоверность информации о фактическом продавце (исполнителе).
10. На владельцев агрегаторов возлагается ответственность за убытки потребителя из-за недостоверных сведений о товаре либо продавце. При этом в Законе «О защите прав потребителей» названы случаи их освобождения от ответственности. Например, если владелец агрегатора не изменял информацию о товаре (услуге), то требование потребителя о возмещении ему убытков, причиненных продажей товара (или оказания услуги) на основе неполной или недостоверной информации должно адресоваться напрямую продавцу (исполнителю услуги).
11. Также Законом «О защите прав потребителей» установлены случаи, в которых владелец агрегатора по требованию потребителя обязан вернуть сумму предварительной оплаты товара (услуги). В частности, это ситуации, когда товар не доставлен (услуга не оказана) в срок и потребитель в связи с этим направил продавцу (исполнителю) уведомление об отказе от них и сообщил об этом владельцу агрегатора. В возврате такой предоплаты может быть отказано потребителю, если продавец предоставит подтверждение о передаче товара потребителю.
С обращениями и жалобами потребитель может обратиться в Управление Роспотребенадзора по Приморскому краю или заполнить форму обращения на официальном сайте Роспотребнадзора
Советы от территориального отдела:
1. Проверьте цену на товар со скидкой у других продавцов. Если товар неожиданно «подорожал» перед акцией и со скидкой стоит столько же, сколько и раньше привлечь к ответственности продавца (многие из которых находятся за рубежом) будет невозможно.
2. Слишком низкая цена может свидетельствовать о продаже фальсифицированного или контрафактного товара. Попробуйте запросить у продавца сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров (услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья покупателя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу покупателя.
3. Обратите внимание на стоимость доставки товара до его оплаты. Большая скидка на товар может быть достигнута за счет дорогой доставки.
4. Убедитесь, что продавец не прячет информацию о себе. На сайте (в приложении) должно быть указано фирменное наименование (наименование) продавца, место его нахождения (адрес), режим работы, ОГРН для юрлиц, фамилия, имя, отчество (если имеется) и ОГРНИП для индивидуальных предпринимателей.
5. Если Вы покупаете товар на сайте владельца агрегатора информации о товарах (услугах), то в случае, если товар не будет доставлен в срок Вы можете заявить требование о возврате денег такому посреднику (агрегатору). Возврат произойдет в течение десяти календарных дней со дня предъявления потребителем такого требования.
6. При покупке товара выясните, в какие сроки он должен быть доставлен. Продавец обязан согласовать с покупателем сроки передачи товара покупателю.
7. Опасайтесь фишинговых сайтов и ресурсов, основной целью которых является не продажа товаров со скидками, а сбор Ваших персональных данных, а также сведений о платежных картах и паролях к операциям при дистанционном банковском обслуживании.

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 29 ноя 2019, 13:02 
Не в сети

Зарегистрирован: 29 окт 2009, 19:05
Сообщения: 475
Откуда: Россия,Находка,Приморский край
Лица, обязанные обращаться за разрешением спора к финансовому уполномоченному
- Потребитель финансовых услуг - физическое лицо, являющееся стороной договора или лицом, в пользу которого заключен договор, либо которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - потребитель);
- Лицо, к которому перешли права требования потребителя к финансовой организации (ч. 2 и 3 ст. 2 Закона N 123-ФЗ)*(1).
Организации, споры с которыми подлежат передаче на рассмотрение финансового уполномоченного
- Финансовые организации, обязанные организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным, включенные в соответствующий реестр.
Обязанность организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным возлагается:
с 1 июня 2019 года - на страховые организации, осуществляющие деятельность по ОСАГО, страхованию средств наземного транспорта (за исключением железнодорожного транспорта) и добровольному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
с 28 ноября 2019 года - на страховые организации, осуществляющие деятельность по иным видам страхования (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование).
- Финансовые организации, организующие взаимодействие с финансовым уполномоченным на добровольной основе, включенные в соответствующий перечень.
Указанные реестр и перечень размещаются на официальном сайте Банка России*(2) и официальном сайте финансового уполномоченного в сети "Интернет"*(3).
Примечание
Финансовый уполномоченный не рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, у которых отозвана (аннулирована) лицензия, которые исключены из реестра финансовых организаций соответствующего вида или находятся в процессе ликвидации, ликвидированы, прекратили свое существование или были признаны фактически прекратившими свою деятельность, а также обращения по вопросам, связанным с банкротством (ч. 1 ст. 15, п. 6 и 7 ч. 1 ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 30, ч. 5 и 6 ст. 32 Закона N 123-ФЗ).
Круг споров, рассматриваемых финансовым уполномоченным
- Требования потребителей о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 000 руб., за исключением требований о компенсации морального вреда и возмещении убытков в виде упущенной выгоды.
- Требования потребителей, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения в рамках ОСАГО (независимо от размера требования).
Названные требования рассматриваются финансовым уполномоченным при условии, что со дня, когда потребитель узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет. Этот срок может быть восстановлен финансовым уполномоченным, если он был пропущен по уважительным причинам.
Внимание
Потребитель вправе заявить перечисленные требования в судебном порядке лишь после их рассмотрения финансовым уполномоченным, непринятия уполномоченным решения в установленный срок или прекращения рассмотрения обращения по предусмотренным законом основаниям (ст. 15, п. 8 ч. 1 ст. 19, ст. 25 Закона N 123-ФЗ).
Порядок обращения к финансовому уполномоченному
ШАГ 1: До направления финансовому уполномоченному обращения потребитель должен направить в финансовую организацию заявление, содержащее его требование.
Заявление направляется на бумажном носителе или в электронном виде и может быть составлено в произвольной форме или по стандартной форме, утвержденной Советом Службы финансового уполномоченного. В заявлении, связанном с ненадлежащим исполнением страховщиком договора ОСАГО, должны быть указаны сведения, перечисленные в п. 5.4 Правил ОСАГО*(4).
В случае если заявление направлено в электронном виде по стандартной форме и со дня нарушения прав потребителя прошло не более 180 дней, заявление рассматривается финансовой организацией в течение 15 рабочих дней. В остальных случаях срок рассмотрения заявления составляет 30 календарных дней (ч. 1 - 3 ст. 16 Закона N 123-ФЗ).
ШАГ 2: После получения ответа финансовой организации либо в случае неполучения ответа по истечении установленного срока потребитель вправе направить обращение финансовому уполномоченному.
Обращение может быть направлено на бумажном носителе или в электронной форме (в том числе через личный кабинет потребителя на официальном сайте финансового уполномоченного или через портал госуслуг). Требования к содержанию обращения предусмотрены ст. 17 Закона N 123-ФЗ.
Потребитель вправе оформить обращение по стандартной форме, утвержденной Советом Службы финансового уполномоченного, размещенной на официальном сайте финансового уполномоченного в сети "Интернет" (ч. 2 ст. 18Закона N 123-ФЗ).
Порядок рассмотрения обращения финансовым уполномоченным
- Рассмотрение обращений осуществляется финансовым уполномоченным бесплатно, за исключением обращений, поданных лицами, которым уступлено право требования потребителя к финансовой организации. В последнем случае рассмотрение обращения осуществляется за плату в размере, установленном Советом Службы финансовых уполномоченных (ч. 6 ст. 16 Закона N 123-ФЗ).
- Обращение рассматривается в заочной форме на основании предоставленных сторонами документов. Финансовый уполномоченный вправе по ходатайству сторон либо по своей инициативе принять решение об очном рассмотрении обращения, в том числе путем использования систем видео-конференц-связи (ч. 5 ст. 20 Закона N 123-ФЗ).
Финансовый уполномоченный рассматривает обращение в следующие сроки:
- в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем передачи ему обращения, - в случае направления обращения потребителем;
- в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем передачи ему обращения, - в случае направления обращения лицом, которому уступлено право требования потребителя к финансовой организации.
В случае принятия финансовым уполномоченным решения о рассмотрении обращения в очной форме течение срока рассмотрения приостанавливается со дня направления сторонам и до дня получения ими соответствующего уведомления. Течение срока рассмотрения обращения может быть приостановлено также в случае организации финансовым уполномоченным проведения независимой экспертизы (оценки) по предмету спора (ч. 7, 8 и 10 ст. 20Закона N 123-ФЗ).
Юридическая сила решения финансового уполномоченного
Решение финансового уполномоченного вступает в силу по истечении 10 рабочих дней после даты его подписания.
Для потребителя решение финансового уполномоченного не является обязательным. В случае несогласия с таким решением потребитель вправе в течение 30 дней после дня его вступления в силу обратиться в суд в общем порядке с требованием к финансовой организации, являвшимся предметом рассмотрения финансового уполномоченного.
Финансовая организация вправе в течение 10 рабочих дней после дня вступления решения финансового уполномоченного в силу оспорить его в судебном порядке. В этом случае исполнение решения может быть приостановлено финансовым уполномоченным по ходатайству финансовой организации.
Срок исполнения решения финансового уполномоченного устанавливается этим решением, но не может быть менее 10 рабочих дней или более 30 календарных дней после дня его вступления в силу.
В случае неисполнения финансовой организацией решения финансового уполномоченного или достигнутого в ходе рассмотрения обращения соглашения с потребителем последний вправе в течение трех месяцев с даты, когда должно было быть исполнено решение, либо по истечении срока, установленного соглашением, получить у финансового уполномоченного удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверение может быть предъявлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения в течение трех месяцев со дня его получения.
Пропущенные по уважительной причине срок получения удостоверения и срок его предъявления для принудительного исполнения могут быть восстановлены финансовым уполномоченным.
За неисполнение финансовой организацией в добровольном порядке решения финансового уполномоченного (достигнутого с потребителем соглашения) суд на основании заявления потребителя взыскивает с финансовой организации в пользу потребителя штраф в размере 50% суммы требования потребителя, которое подлежало удовлетворению в соответствии с решением финансового уполномоченного (соглашением) (ст. 23, ч. 6 ст. 24, п. 3 ч. 1, ч. 3 и 4 ст. 25, ст. 26 Закона N 123-ФЗ).
Действие Закона N 123-ФЗ во времени
Закон N 123-ФЗ вступил в силу 3 сентября 2018 года. В соответствии с ч. 8 ст. 32 этого закона потребители финансовых услуг вправе направить обращения финансовому уполномоченному в отношении договоров, которые были заключены до дня его вступления в силу (услуг, которые были оказаны или должны были быть оказаны до этой даты).
В связи с этим в судебной практике высказывается точка зрения, в соответствии с которой в отношении договоров, заключенных до 3 сентября 2018 года, соблюдение порядка урегулирования споров, предусмотренного Законом N 123-ФЗ, является правом потребителей. Последние вправе предъявить свои требования в судебном порядке без предварительного обращения к финансовому уполномоченному (см., например, определения Московского горсуда от 04.10.2019 по делу N 33-40422/2019, Хабаровского краевого суда от 31.07.2019 по делу N 33-5430/2019).
Однако эта точка зрения не является общепринятой. Нередко суды исходят из того, что Закон N 123-ФЗ определяет не договорные отношения сторон, а процедуру разрешения споров. Следовательно, эта процедура должна применяться в отношении всех предусмотренных данным законом требований, заявленных начиная с даты, с которой соответствующие категории финансовых организаций, а также потребители обязаны взаимодействовать с финансовым уполномоченным, независимо от даты заключения договора страхования (см., например, определения Архангельского облсуда от 12.08.2019 по делу N 33-4519/2019, Кемеровского облсуда от 08.08.2019 по делу N 33-9166/2019, Владимирского облсуда от 24.07.2019 по делу N 33-2965/2019).
Некоторые суды полагают, что Закон N 123-ФЗ не распространяется на договоры страхования, заключенные до даты, с которой соответствующие категории финансовых организаций, а также потребители обязаны взаимодействовать с финансовым уполномоченным (см. например, определение Кемеровского облсуда от 18.07.2019 по делу N 33-8261/2019, решения АС Приморского края от 16.08.2019 по делу N А51-14356/2019, АС Волгоградской области от 16.08.2019 по делу N А12-18829/2019).
_________________________________________________________________________________
*(1) Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".
*(2) http://cbr.ru/finmarket/registries/#a_72070 (раздел "Реестр финансовых организаций по 123-Ф")
*(3) https://finombudsman.ru
*(4) Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, установленные положением Банка России от 19.09.2014 N 431-П.

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: места, где курить запрещено
СообщениеДобавлено: 29 ноя 2019, 13:13 
Не в сети

Зарегистрирован: 29 окт 2009, 19:05
Сообщения: 475
Откуда: Россия,Находка,Приморский край
Чтобы выбрать безопасное место для курения, нужно в большей степени полагаться на знание требований закона, чем на отсутствие таблички о запрете курения. Места, где курить нельзя, обозначаются специальными знаками о запрете курения. Этих знаков - несколько. Один знак утвержден приказом Минздрава России от 12.05.2014 N 214н и вывешивается с целью охраны здоровья от воздействия табачного дыма. Другой - знак пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено" (формы знаков код Р01 и Р02 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.4.026-2015) - вывешивается в местах, для которых отдельный запрет курения предусмотрен требованиями пожарной безопасности.
Закон, конечно, обязывает размещать такие знаки там, где курить нельзя (ч. 5 ст. 12 Закона N 15-ФЗ*(1), абз. 3 п. 14Правил противопожарного режима*(2)). Но это требование не всегда соблюдается. При этом отсутствие запрещающего знака не освободит курильщика от ответственности за курение в неположенном месте (см., например, постановление ВС Республики Марий Эл от 16.08.2018 по делу N 4А-148/2018, решения Брейтовского райсуда от 15.03.2019 по делу N 12-1/2019, Архангельского облсуда от 01.02.2018 по делу N 7р-72/2018, хотя встречаются и противоположные решения, например, Архангельского облсуда от 23.08.2016 по делу N 7р-488/2016). Штраф за курение может составить 500 - 3000 рублей, если запрет курения связан с охраной граждан от воздействия табачного дыма (ст. 6.24 КоАП РФ); а если курить было нельзя еще и по соображениям пожарной безопасности, то последует второй штраф по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, его размер составляет 2000 - 3000 рублей.
Там, где работают
Курить на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, запрещено (п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). Запрет касается не только собственного рабочего места, но и чужих тоже, поэтому нельзя курить и в коридоре - это рабочее место уборщицы, между прочим, или еще кого-нибудь (см. п. 3.2 СанПиН 2.2.4.548-96*(3)). Будет ли работодателем организована "курилка", зависит от нескольких факторов:
- от желания работодателя. Закон N 15-ФЗ не обязывает его организовывать места для курения;
- от того, кем и где Вы работаете. Например, в помещениях органов власти выделять "курилку" нельзя вообще (п. 8 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ).
Однако запрет прямо распространяется только на рабочие зоны, организованные в помещении. Значит, курить в рабочей зоне на открытой площадке пока не запрещено (разумеется, при условии, если на ней не действуют иные запреты, например: нельзя курить на территории АЗС, нельзя курить на территории складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках - вне отведенных для курения мест (п. 13 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ, п. 14 Правил противопожарного режима) и т.д.
Там, где учатся
Запрещается курить табак в любых образовательных учреждениях (то есть от детсада до университета), причем запрет действует на всей территории учебного заведения - курить нельзя ни в библиотеке, ни на стадионе, ни в аудиториях, ни даже в анатомическом театре - что особенно актуально для студентов-медиков (п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). Запрет распространяется и на сотрудников образовательных организаций, и на учеников; более того, образовательное учреждение обязано охранять здоровье своих обучающихся, в том числе и совершеннолетних, в рамках чего должно запрещать им курение как таковое, а не только в стенах школы или вуза (п. 7 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании*(4), п. 2 ч. 2 ст. 9 Закона N 15-ФЗ). Ну а уж "не замечать" ребенка с сигаретой - это явное нарушение: дело в том, что потребление табака детьми прямо запрещено законом (ч. 4 ст. 20 Закона N 15-ФЗ). А поскольку в стенах школы дети находятся под ее надзором, и образовательная организация отвечает за их жизнь, здоровье, а также за невыполнение собственных функций (ч. 3 ст. 1073 ГК РФ, ч. 7 ст. 28 Закона об образовании), то и отобрать у подростка сигарету и провести с ним разъяснительную работу, - это явный долг и обязанность школьной администрации.
Там, где приобщаются к искусству
Антитабачный закон запрещает курить на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания услуг учреждениями культуры (п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). А к таковым относятся: библиотеки, музеи (в том числе под открытым небом), концертные залы, зоопарки и парки аттракционов, кинотеатры и театры, цирки, выставки, книжные ярмарки и тому подобные мероприятия. Кроме того, запрет будет действовать и на любой иной территории, если там проводится какое-либо культурное мероприятие: выставка, биеннале, перформанс, инсталляция или, например, просто играет оркестр. И даже если Вы категорически не согласны с определением "культурный" применительно к данному конкретному мероприятию, выражать свое несогласие курением не рекомендуется.
Кстати, запрет распространяется не только на слушателей и зрителей. Курить нельзя и самим артистам, если, конечно, такое курение не является неотъемлемой частью художественного замысла (ч. 2 ст. 16 Закона N 15-ФЗ).
Там, где спорт
Закон запрещает курение на территориях и в помещениях, предназначенных для услуг в области физической культуры и спорта (п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). К таким объектам очевидно относятся тренажерные залы, корты, футбольные поля, стадионы, бассейны, ипподромы и подобные сооружения. Менее очевидна "спортивность" других сооружений: бильярдные залы, спортивные площадки (даже если там находится один-единственный турник, используемый для выбивания ковров), лыжня в лесу, боулинг, тир и даже танцплощадка(танцевальный спорт внесен в ВРВС - Всероссийский реестр видов спорта - под кодом 0860001511Я, рок-н-ролл под N 1500001411Я).
Кроме того, не рекомендуется курить во время некоторых турпоходов (N 0840005411Я ВРВС), карточной игры в бридж (N 0960002511Я ВРВС) и шахматы (кстати, это запрещено и п. 31 Правил данного вида спорта*(5)). Кроме того, с апреля 2016 года в ВРВС в качестве признанного вида спорта внесен "компьютерный спорт" с номером-кодом вида спорта 1240002411М.
Там, где лечатся и отдыхают
Закон запрещает курить в помещениях и на территориях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). Таким образом, к зонам, свободным от курения, относятся:
- помещения любых лечебных и диагностических учреждений,
- помещения, а также вся территория санаториев, профилакториев, грязелечебниц и т.п.: дело в том, что санаторно-курортное лечение базируется на основе использования природных лечебных ресурсов; стало быть, санаторные парки, лужайки и прочие прелестные уголки пейзажа точно также предназначены для оздоровления и, соответственно, оказания санаторно-курортных услуг, как и кабинеты физиопроцедур. Кстати, курить в санаторных номерах (эти помещения предназначены для оказания жилищных услуг) тоже нельзя (п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ).
Запреты, разумеется, распространяются на медицинский персонал и посетителей в равной степени. Однако если закуривший врач "отделается" выговором или штрафом по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, то пациента за курение в больнице могут лишить существенной части пособия по временной нетрудоспособности. Дело в том, что пациенты обязаны соблюдать режим лечения и правила поведения в медицинских организациях (ч. 3 ст. 27 Закона об охране здоровья*(6), п. 3 ч. 2 ст. 4.3 Закона о соцстраховании N 255-ФЗ*(7)), а в случае нарушения режима, предписанного лечащим врачом, размер пособия по временной нетрудоспособности снижается (п. 1 ч. 1 ст. 8 упомянутого Закона N 255-ФЗ). Курение в помещении больницы скорее всего повлечет разъяснение о недопустимости этого занятия во время лечения, а злостное курение однозначно будет признано нарушением режима лечения. Если же врач поставит отметку об этом в листке нетрудоспособности, то размер больничного (со дня нарушения) уже не будет зависеть от зарплаты пациента, а будет выдан в размере, не превышающем 1 МРОТ в месяц (ч. 2 ст. 8 Закона N 255-ФЗ). А вот выгнать из медучреждения и отказать курильщику в медицинской помощи по полису ОМС нельзя (ст. 11 Закон об охране здоровья).
Любопытно, что запрет курения распространяется и на кабинет психолога или психотерапевта (клинико-психологическое консультирование и школа по отказу от потребления табака - это медицинские услуги). Так что курильщикам, жаждущим излить душу специалисту, можно лишь посоветовать запастись леденцами.
На транспорте
Закон установил целую систему запретов курения на общественном транспорте; однако несколько лазеек у курильщиков все-таки остались. Итак:
- можно курить в своем собственном автомобиле, но только если этот автомобиль не используется в качестве общественного транспорта (и ни в коем случае не выкидывайте на дорогу и придорожную полосу горящие окурки и спички (абз. 2 п. 278 Правил противопожарного режима);
- нельзя курить на всех видах городского и пригородного общественного транспорта, то есть в автобусах, троллейбусах, трамваях, метро, а также на автостанциях и станциях метро и ближе 15 м от входа в метро или автостанцию (п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). А вот можно ли курить на автобусных и прочих остановках? Это не такой простой вопрос, как кажется. Закон N 15-ФЗ прямо не упоминает остановки общественного транспорта среди мест, в которых курение запрещено. НО! Закон запрещает курение "на всех видах городского и пригородного общественного транспорта". А что такое транспорт? В законодательстве определения нет, словари же понимают под транспортом совокупность путей сообщения, транспортных средств, технических устройств и сооружений на путях сообщения, обеспечивающих процесс перемещения людей и грузов. То, что автобусная остановка является объектом транспортной инфраструктуры, ни у кого сомнений не вызывает (см. также пп. "з" п. 5 ст. 1 Закона о транспортной безопасности*(8)). Следовательно, курение на остановке полиция и суд могут расценить как курение на транспорте (см, например, решения Измайловского райсуда г. Москвы от 07.09.2018 по делу N 12-1091/2018, Кемеровского облсуда от 06.04.2016 по делу N 21-394/2016). А могут, напротив, и не усмотреть (решение Удомельского горсуда Тверской области от 29.04.2016 по делу N 12-49/2016, постановление Люблинского райсуда г. Москвы от 08.07.2015 по делу N 12-313/2015). Кроме того, в некоторых субъектах РФ курение на остановках общественного транспорта запрещено региональным законодательством (например, в Оренбургской, Самарской и других областях, в Хабаровском крае). Напомним, что регионы вправе вводить такие ограничения (ч. 6 ст. 12 Закона N15-ФЗ);
- вопреки расхожему мнению, нельзя курить в такси: дело в том, что закон запрещает курение на всех видах городского и пригородного общественного транспорта, то есть транспорта общего пользования (п. 4 ч. 1 ст. 12Закона N 15-ФЗ). Такси тоже относится к общественному транспорту: ст. 789 ГК РФ причисляет к перевозке транспортом общего пользования любую коммерческую перевозку, если перевозчик обязан осуществить перевозку по обращению любого гражданина, а согласно Правилам перевозок, легковое такси - это транспортное средство, используемое для перевозок пассажиров и багажа в соответствии с публичным договором фрахтования, то есть таким, который заключается с каждым обратившимся (п. 1 ст. 426 ГК РФ);
- нельзя курить в любых пригородных электричках (п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ) и в пассажирском поездедальнего следования (п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). Пункт 35 Правил оказания услуг на ж/д транспорте*(9), который раньше разрешал курение в пассажирских вагонах поездов дальнего следования (в установленных для этого местах), сейчас не может применяться как противоречащий акту более высокой юридической силы, то есть Закону N 115-ФЗ. При этом выйти покурить на промежуточной остановке тоже нельзя - курение на вокзалах или в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 м от входов в помещения вокзалов также запрещено (п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). Курить нельзя и на пассажирских платформах, используемых для посадки и высадки пассажиров (п. 12 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ);
- нельзя курить на речных трамвайчиках, паромах и прочих водных судах, которые возят пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам, а еще на расстоянии ближе 15 м от входа в речной или морской порт и в самом порту (п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). Но на лайнерах и прочих судах, которые находятся в дальнем плавании, закон разрешает выделять специальные места для курения (п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). "Курилка" может находиться на открытом воздухе или в изолированном помещении на судне;
- нельзя курить в самолете, на всей территории аэропорта и ближе 15 м от входа в аэропорт (п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). Организация курительных комнат в аэропорту законодательством не предусмотрена (ч. 2 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). Правда, Общественная Палата РФ настоятельно рекомендовала разрешить аэропортам оборудовать "курилки", но сейчас закон этого не разрешает.
Кстати, об уликах незаконного курения на транспорте: выбрасывать горящие окурки и спички во время движения транспорта на дорогу и придорожную полосу также запрещено (абз. 2 п. 278 Правил противопожарного режима)!
Там, где живут
Курильщикам пока еще можно курить в своем собственном жилище, а точнее - в индивидуальном жилом доме и в приватизированной квартире. А вот курение в муниципальной квартире несет в себе и правовые риски: такая квартира предоставляется нанимателю и членам его семьи по договору социального найма или по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, предоставление этой квартиры является жилищной услугой (см. например, п. 15 приказа Росстата от 29.09.2017 N 643), а следовательно, сама квартира является местом оказания жилищных услуг. А в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, курить нельзя (п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона 15-ФЗ).
Курить в общих помещениях многоквартирного жилого дома - то есть на лестничной площадке, лестнице, в лифте, у лифта, в холле, на крылечке, в подвале, на чердаке, в подземном паркинге и т.п. запрещено (п. 10 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ, информация Роспотребнадзора от 28.07.2017).
Вопрос о том, можно ли курить на собственном балконе, пока остается открытым: прямого запрета в Законе N 15-ФЗ нет, но судебная практика склоняется к тому, что это возможно только в случае, если ничьи иные права при этом не нарушаются (см. определения Верховного Суда РФ от 07.11.2017 N 67-КГ17-16 и от 08.11.2016 N 67-КГ16-13, Красноярского крайсуда от 20.08.2018 по делу N 33-12165/2018, Мосгорсуда от 26.03.2019 по делу N 33-13210/2019). Поэтому курение на балконе вопреки протестам соседей может обернуться судебным преследованием.
Правда, существует мнение, что курить нельзя на собственном балконе: дело в том, что на балконах запрещено пользоваться открытым огнем (абз. 2 п. 90 Правил противопожарного режима), при этом пп. "д" п. 436 этих же Правил, о работе с паяльными лампами, относит к источникам открытого огня горящую спичку и сигарету. Отметим, однако, что даже МЧС РФ не разделяет эту позицию и не запрещает курение на балконах, хотя и не рекомендует это делать (см. разъяснения от 28.09.2019).
Зато закон прямо разрешает устраивать в многоквартирном жилом доме "курилки" - специально отведенные для курения места на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования, оборудованных системами вентиляции (п. 2 ч. 2 ст. 12 Закона N 15-ФЗ).
Там, где гостят
Отыскать в гостинце законное местечко для курения может оказаться еще сложнее, чем отыскать там же свободный номер. Дело в том, что закон накладывает на владельца гостиницы (отеля, хостела, общежития. дома отдыха и т.п.) одновременно несколько запретов, связанных с курением. Во-первых, нельзя курить в помещениях, предназначенных для предоставления гостиничных услуг и услуг по временному размещению или обеспечению временного проживания (п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). Этот запрет действует не на всей территории гостиницы целиком, а только в тех помещениях, которые используются именно для проживания или размещения постояльцев: гостиничные номера, а также холлы, коридоры, вестибюли, лестничные клетки, лифты и иные помещения общего пользования. Во-вторых, администрация гостиницы должна ограждать от табачного дыма своих собственных работников: нельзя курить на рабочих местах и в рабочих зонах (п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). Таким образом, любые служебные помещения для курения тоже не годятся. Какой же выход? Во-первых, закон не запрещает курить на улице у гостиницы (конечно, если это место само по себе не подпадает под еще какой-нибудь запрет, например, гостиница находится на территории аэропорта, на пляже или рядом с детской песочницей, см. п. 4 и п. 11 ч. 1 ст. 12Закона N 15-ФЗ). Во-вторых, гостиница может устроить "курительную комнату" - Закон N 15-ФЗ не обязывает ее это сделать, но и запрета тоже не содержит.
Там, где покупают и продают
Курение в магазинах любых размера и профиля запрещено законом. Запрет распространяется не только на торговые залы, но на все помещение магазина целиком, а также рынки и ларьки, киоски и иные нестационарные торговые объекты (п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). Этот запрет введен для защиты здоровья окружающих от вредного воздействия табачного дыма. Но в некоторых магазинах существуют дополнительные запреты на курение, введенные по соображениям пожарной безопасности: например, нельзя курить в магазине, где продаются легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, в помещении склада или базы - вне отведенных для курения мест (п. 14 Правил противопожарного режима). За курение в таком месте можно поплатиться сразу двумя административными штрафами - по ст. 6.24 и ст. 20.4 КоАП РФ (первый - за нарушение запрета курения, второй - за нарушение требований пожбезопасности). Аналогичная ситуация с АЗС - курение на них запрещено и законом N 15-ФЗ (п. 13 ч. 1 ст. 12), и Правилами противопожарного режима (п. 14), и правилами по охране труда (пп. 2 п. 128 ПОТ при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов*(10)).
Кроме того, закон запрещает курение в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг (п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). К таким услугам относятся пошив и ремонт одежды и обуви, изготовление мебели, ремонт сотовых телефонов, аудио-, видео- и прочей бытовой техники, химчистка и стирка, ритуальные услуги, услуги фотоателье, парикмахерских, бань, саун, ТО и ремонт автомобиля и много прочей полезной деятельности. Курить в подобных местах нельзя.
Там, где едят
Закон полностью запрещает курение в помещениях, предназначенных для услуг общественного питания (п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). Однако можно курить на улице, рядом с заведением общепита. Кроме того, закон N 15-ФЗ не содержит прямого запрета на обустройство "курилки" в ресторане или кафе.
В то же время общепит пытается подстроиться под своих курящих клиентов и придумывает разные хитроумные уловки, чтобы обойти запрет на курение. В частности, разрешают курить на летних верандах кафе и ресторанов. Такую же позицию избрал Минпромторг, который объявил, что легковозводимые временные террасы и веранды с выносными столиками, расположенные на территории, непосредственно примыкающей к зданию кафе, а также летние веранды общепита, расположенные на крышах зданий, не огороженные строительными конструкциями, не могут расцениваться ни как часть помещений организаций общественного питания, ни как нестационарные торговые объекты, а следовательно, запрет курения на них не распространяется (см. письмо от 08.07.2014 N ЕВ-10160/08). Однако Роспотребнадзор (а именно он уполномочен составлять протоколы по ст. 6.24 КоАП РФ) считает иначе: если услуги общепита оказываются вне здания на такой площадке, которая имеет пол или настил, либо навес, либо любой вид ограждения, включая декоративное, - то она считается расположенной в помещении общепита (например, веранды, шатры, палатки, балконы и т.п.), и курить на ней запрещено (см. письмо от 18.06.2014 N 01/6906-14-25, а также решение Мосгорсуда от 10.04.2019 по делу N 7-2624/2019). Кстати, при рассмотрении споров о том, оказываются ли в заведении услуги общепита, суды полагают, что услуги по организации досуга, в том числе развлекательные, входят в перечень услуг общественного питания (постановление Первого ААС от 26.06.2019 N 01АП-4168/19).
Там, где власть
Курить в помещениях, занятыми любыми органами власти, запрещено (п. 8 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). Таким образом, свободной от курения зоной становятся:
- законодательные органы всех уровней, от Госдумы и Совета Федерации РФ до Дум, Законодательных собраний и прочих региональных законодательных органов;
- любые, федеральные и региональные, министерства и ведомства, а также все и любые их подразделения (департаменты, региональные центры, отделы и т.п.), включая надзорные и контрольные (Росздравнадзор, Россельхознадзор, Роспотребнадзор и т.п.);
- любые местные органы власти (они же - органы местного самоуправления);
- все правоохранительные органы, включая полицию, прокуратуру, Следственный комитет и т.п., со всеми их отделениями и подразделениями (например, пункт участкового уполномоченного полиции);
- суды (и мировые, и общей юрисдикции, и арбитражные, причем всех уровней).
Поскольку запрет распространяется именно на помещения, занятые органами власти (п. 8 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ), то и выделение "курительных комнат" в таких помещениях было бы незаконным. Но курить разрешается на улице, рядом с помещениями, занятыми органами власти.
Там, где помогают и сострадают
Пункт 7 ч. 1 ст. 12 закона N 15-ФЗ запрещает курение в помещениях социальных служб. При этом в настоящее время федеральному законодательству известна всего лишь одна социальная служба, а именно социальная служба для детей - это любые организации, занятые социальным обслуживанием детей: социальной поддержкой или реабилитацией, оказанию им социально-бытовых, медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, обеспечением детского отдыха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста, а также ИП, занятые соцобслуживанием любых граждан, в том числе детей (абз. 6 ст. 1 федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ"). Кроме того, в регионах могут существовать свои социальные службы.
Однако на практике Роспотребнадзор, полиция и суд понимают термин "социальные службы" значительно шире. Дело в том, что на момент выхода Закона N 15-ФЗ под социальными службами понимались вообще любые организации и ИП, занятые социальным обслуживанием (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РФ"). Затем законодательство изменилось, и понятие "социальные службы" исчезло, уступив место системе социального обслуживания (ст. 5 Федерального закона N 442-ФЗ от 28.12.2013 "Об основах социального обслуживания граждан в РФ"). Тем не менее правоприменительная практика стоит на том, что курить нельзя в организациях социального обслуживания вообще: психоневрологических интернатах, домах инвалидов и престарелых, центрах социального обслуживания и т.п. (см. решения Вологодского облсуда от 25.02.2016 N 7-163/2016, Сахалинского облсуда от 05.06.2015 N 72-142/2015, Колпинского райсуда г. Санкт-Петербурга от 10.02.2016 N 12-22/2016).
Организовать "курилку" внутри социальной службы тоже нельзя - запрет распространяется на все помещения, занятые соответствующей организацией или ИП.
Там, где дети
Закон N 15-ФЗ запрещает: детям - употреблять табак (ч. 4 ст. 20), а взрослым - вовлекать детей в употребление табака (п. 9 ст. 11) и осуществлять любые действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на отсутствие табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма (п. 3 ч. 2 ст. 9). Кроме того, закон обязывает взрослых заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака (п. 2 ч. 2 ст. 9). Из этого следует, что курение сигарет в присутствии детей является нарушением норм Закона N 15-ФЗ. Однако ответственность за это нарушение предусмотрена не всегда и не для всех.
Разумеется, закон запрещает курить во многих местах, традиционно "оккупированных" детьми: нельзя курить на территории школы и садика (там оказываются образовательные услуги), в театре, парке аттракционов и цирке (это учреждения культуры), на стадионе и в спортзале и т.п. Строго запрещено курить на детских площадках (п. 11 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ), да и штраф за это предусмотрен немалый - от двух до трех тысяч рублей (ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ). Однако в перечне объектов, помещений и территорий, где запрещено курить под угрозой КоАП РФ, ничего не сказано о присутствии несовершеннолетних. Следовательно, курение в отведенных для этого местах, даже если там находятся дети, само по себе не наказуемо. Но если рядом с курильщиком находятся его собственные несовершеннолетние дети, то тут надзорные органы и суд могут усмотреть состав ст. 5.35 КоАП РФ - неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних (см., например, постановление Гагаринского райсуда г. Севастополя от 19.05.2015 по делу N 5-821/2015). Курение в присутствии чужих детей может "обернуться" штрафом по ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ (вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака, штраф от 1000 до 2000 руб), если курильщик, например, предложит ребенку затянуться (решения Красногвардейского райсуда от 04.02.2019 по делу N 12-13/2019, Костромского райсуда от 10.07.2019 по делу N 12-103/2019). Вовлечение в курение собственных детей карается еще строже: штраф составляет от 2000 до 3000 рублей (ч. 2 ст. 6.23 КоАП РФ).
На природе
Выезд на пикник, в принципе, может стать для курильщика "отдушиной", однако некоторые ограничения подстерегают его и на природе:
- нельзя курить в границах территорий, занятых пляжами (п. 11 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). Учитывая, что понятие "пляж" законом не определено, рыбаки-курильщики могут столкнуться с административным преследованием;
- нельзя курить в злаковых массивах и на сенокосных угодьях - вне отведенных для курения мест (п. 14 Правил противопожарного режима); а в период уборки зерновых и заготовки кормов - вообще курить вне специально оборудованных мест на любых объектах сельхозпроизводства (пп. "а" п. 220 Правил противопожарного режима);
- нельзя курить в лесу вблизи машин, заправляемых горючим (пп. д п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах*(11)). Это правило действует всегда. А если на территории леса введен особый противопожарный режим (он вводится органами госвласти или местного самоуправления, см. ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"), то там может действовать тотальный запрет на курение или вовсе на посещение леса. О наличии особого противопожарного режима и его требованиях нужно уточнять в муниципалитете;
- нельзя курить в тех уголках природы, которые подпадают под иные вышеуказанные запреты, например: парки и скверы санаториев, детских и образовательных учреждений, территории исторических усадеб, историко-культурных заповедников и т.п.
Электронные сигареты
Электронные сигареты (они же - электронные системы доставки никотина, ЭСДН) прочно вошли в жизнь современных курильщиков. Распространяются ли запреты, установленные Законом N 15-ФЗ, и на электронные сигареты? Дать однозначный ответ сейчас невозможно; в обществе и правоприменительной практике поддерживаются две точки зрения. Первая исходит из того, что курение табака - это использовании табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от тления изделий (п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона N 15-ФЗ), а ЭСДН продуцируют аэрозоль, пар или дым путем нагревания жидкости в целях его вдыхания пользователем. Кроме того, существуют электронные сигареты, которые выпускают дым (пар) вовсе без никотина, и такие изделия не являются табачными согласно п. 3 ст. 2 Техрегламента на табачную продукцию*(12). Значит, электронные сигареты можно курить и там, где курение обычных сигарет запрещено ст. 12 Закона N 15-ФЗ (письмо Минздрава России от 29.04.2013 N 24-4-7000984).
Сторонники второй позиции указывают на то, что целью Закона N 15-ФЗ является охрана граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 1 ст. 4 Закона N 15-ФЗ). Поэтому абсолютно неважно, каким будет происхождение этого дыма - от нагревания жидкости или от тления. Тем более, что такой разницы не предусматривает и Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака, на которую ссылается сам Закон N 15-ФЗ (ч. 2 ст. 2 и ч. 2 ст. 3). Следовательно, нельзя пользоваться ЭСДН в местах, где запрещено курение обычных сигарет. Использование безникотиновых электронных сигарет при этом не запрещено, но на практике отличить их от ЭСДН без проведения специальных исследований, "на глазок", невозможно. Поэтому курильщика с электронной сигаретой можно привлекать к ответственности. Даже если в процессе рассмотрения дела будет доказано, что в момент инкриминируемого деяния гражданин развлекался безникотиновой электронной сигареткой, то действия правоохранителей по пресечению и привлечению все равно будут признаны законными, а стало быть, временные и материальные затраты по доказыванию невиновности никто гражданину возмещать не будет. Поэтому мы настоятельно не рекомендуем затягиваться электронной сигарой*(13) в местах, определенных ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ. Кстати, это может обернуться денежными потерями, например, если авиакомпания будет очищать от ЭСДН-дыма туалет самолета (решения Петрозаводского горсуда от 26.08.2019 по делу N 2-5623/2019, Орджоникидзевского райсуда г. Екатеринбурга от 25.06.2019 по делу N 2-2215/2019, Ленинского райсуда г. Краснодара от 18.06.2019 по делу N 2-5829/2019).
Кто отберет сигарету?
Накладывать штраф за курение в неположенном месте может огромное количество чиновников:
- полицейские (ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ), в том числе участковые уполномоченные (п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ). Правда, они вправе привлечь к ответственности только в том случае, если запрет на курение нарушается в общественном месте, то есть на транспорте, на пляже, около песочницы, на стадионе и т.п.;
- должностные лица Роспотребнадзора (ч. 1 ст. 23.13 КоАП РФ);
- должностные лица государственного пожарного надзора (ч. 1 ст. 23.34 КоАП РФ);
- должностные лица Ространснадзора (ч. 1 ст. 23.36 КоАП РФ);
- должностные лица жилищных инспекций и иных региональных органов, которые занимаются региональным жилищным надзором (ч. 1 ст. 23.55 КоАП РФ). Правда, они могут привлечь к ответственности, только если запрет курения нарушается в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов (ч. 1 ст. 23.55 КоАП РФ).
Сотрудники вышеуказанных ведомств сначала составят протокол об административном правонарушении (то есть о курении в неположенном месте), а затем - вынесут постановление по делу (наложат штраф). А вот сотрудники еще одной категории ведомств сами не вправе накладывать штраф за курение, но могут составить протокол и отправить его для рассмотрения в полицию или Роспотребнадзор. Это должностные лица надзорных органов в сфере здравоохранения (то есть сотрудники Росздравнадзора и аналогичных региональных органов). Однако они могут составить протокол только в части курения табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг (п. 18 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).
________________________________________
*(1) Закон N 15-ФЗ - Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"
*(2) Правила противопожарного режима - Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме"
*(3) СанПиН 2.2.4.548-96 - Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 1 октября 1996 г. N 21)
*(4) Закон об образовании - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
*(5) Приказ Министерства спорта РФ от 17 июля 2017 г. N 654 "Об утверждении правил вида спорта "Шахматы"
*(6) Закон об охране здоровья - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
*(7) Закон о соцстраховании N 255-ФЗ - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
*(8) Закон о транспортной безопасности - Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"
*(9) Правила оказания услуг на ж/д транспорте - Постановление Правительства РФ от 2 марта 2005 г. N 111 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности"
*(10) ПОТ при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов - Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 ноября 2015 г. N 873н
*(11) Правила пожарной безопасности в лесах - Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах"
*(12) Техрегламент на табачную продукцию - Федеральный закон от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию"
*(13) Российскими судами рассматривалось несколько административных дел о нарушении федерального запрета курения, в которых привлекаемые к ответственности лица указывали, что они как раз курили электронную сигарету, а не обычную. Однако суд традиционно больше верит показаниям сотрудников полиции и протоколу об административном правонарушении, чем объяснениям правонарушителя: во всех решениях суд указывал на доказанность факта курения обычной сигареты, и даже не вдавался в исследование вопроса, является ли наказуемым курение ЭСДН (напр., решения Челябинского облсуда от 18.05.2016 по делу N 7-791/2016, Новодвинского горсуда Архангельской области от 12.04.2016 по делу N 12-19/2016, Промышленного райсуда г. Смоленска от 30.11.2015 по делу N 12-761/2015).

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 29 ноя 2019, 13:23 
Не в сети

Зарегистрирован: 29 окт 2009, 19:05
Сообщения: 475
Откуда: Россия,Находка,Приморский край
Уборку снега, сосулек и льда (а еще мусора) - по общему правилу - должны обеспечивать собственники земли (территорий, зданий), на которых, собственно, и возлежат лед, снег или мусор. Следовательно, за муниципальную территорию отвечает муниципалитет, за федеральную - государство, за частную - ее собственник.
Однако есть нюанс: во многих муниципалитетах, - это прямо разрешает ч. 9 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, - действует местное правило о том, что собственники частных зданий, сооружений и земли должны очищать от снега - льда - мусора не только свою, собственную, территорию, но и соседнюю муниципальную. Где-то муниципалитеты требуют убирать 5 метров прилежащей территории, где-то - 10, где-то и больше; при этом за несоблюдение этой местной нормы штрафуют. Поэтому разумнее заранее узнать, что на этот счет придумали именно ваш муниципалитет и ваш регион.
Конечно, собственники земли и зданий - в большинстве случаев - сами метлами не метут и ломами не машут, а заключают договоры, предметом которых является уборка территории, в том числе от снега и льда. Но - заключен ли, оплачен ли этот договор, кто его исполняет и кто из сторон отвечает за лед перед третьими лицами, - можно узнать только от собственника (или владельца, которым выступает, например, муниципальная школа или поликлиника).
Двор, подъезд, детская площадка, крыша дома
Земля под МКД и рядом с ним, с объектами озеленения и благоустройства, - придомовая территория - находится в собственности владельцев квартир в таком доме (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. "е" п. 2 Правил содержания МКД). В идеальной ситуации соответствующий земельный участок сформирован, "откадастрирован", его границы можно посмотреть на кадастровой карте и узнать из ЕГРН. Но - скажем прямо - огромное количество МКД живут себе и без выделенного участка, но все равно владеют и пользуются землей в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими дома и иных "общедомовых" объектов (п. 67 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22), а значит, несут бремя расходов на содержание участка и определяют способ управления своим домом (ч. 1 ст. 39 и п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Какой бы способ управления жители не выбрали (чаще всего домом управляют либо УК, либо ТСЖ), - тот, кто управляет домом, обязан исполнять хотя бы минимальный перечень услуг, необходимых для надлежащего содержания МКД*(1) (так предписывают ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ, п. 11.1 Правил содержания МКД*(2)). А этот минимальный перечень, в свою очередь, предписывает чистить двор от снега и наледи. Кроме того, детальные требования по уборке территории от снега и льда установлены Правилами техэксплуатации жилфонда N 170*(3) (это хотя и рекомендательный акт, однако за его неисполнение суды исправно штрафуют), СП об эксплуатации зданий*(4)и ГОСТом по содержанию придомовой территории*(5). Наконец, часто (хотя не всегда) "зимние" обязанности УК МКД прописаны в договоре управления домом. А если нет - то все текущие обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться независимо от того, упоминаются ли они в договоре (постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10).
Уборка снега
Самое малое, что нужно требовать даже от "нетрудолюбивой" УК, - это сдвигать свежий снежок и очищать придомовую территорию от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см, а от наледи - вне зависимости от колейности (п. 24 Минимального перечня). Добросовестная же УК будет занята вот чем:
- чистить от снега тротуары: каждые час-два-три, если идет снег, и каждые сутки-двое-трое, если осадков нет (п. 3.6.14 Правил N 170). Частота уборки зависит от пешеходопотока: чем "многолюднее" тротуар, тем реже им занимаются. Если же снегопад переходит в снежный апокалипсис, то чистить нужно еще чаще, вплоть до непрерывной уборки (п. 3.6.30 Правил N 170). Пункт 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории требует начинать уборку, когда снега "нападало" на 2 см. Последствия снегопада должны быть убраны с тротуаров в течение 6 - 12 часов после его окончания согласно п. 3.6.19 Правил N 170 (трех часов - по п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории);
- в день без снегопада чистить нужно машиной и с самого раннего утра (п. 3.6.15 Правил N 170): до часа, предписанного местными Правилами благоустройства, а если в них время утренней уборки не прописано, то до 7 утра (абз. 4 п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории). У дворника с лопатой тротуар должен быть вычищен "под скребок", а дворник с техникой оставляет слой снежка для уплотнения (п. 3.6.22 Правил N 170);
- начинать работу нужно около подъездов, потом чистить тротуары и дорожки, потом проезжую часть, стоянку, а потом - все остальное (п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории);
- снег, который убрали (сдвинули) с тротуара, кладется в прилотковую полосу, то есть на проезжую часть вдоль тротуара (п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории). Правила N 170 дополнительно разрешают кидать его либо на середину широкого (6 м) тротуара (ненадолго, и если он отделен от дороги газоном), либо где-то во дворе, но только так, чтобы не вдоль живых изгородей и чтобы на газон не попал снег "с солью" (п.п. 3.6.16, 3.6.18, 3.6.20, 3.8.10, 3.9.2 Правил N 170, п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории, п. 4.12 СанПиН N 42-128-4690-88 о содержании территорий населенных мест). Снег с придомовой проезжей части просто сдвигают в прилотковую зону и формируют из него снежные валы (п. 3.6.18 Правил N 170). "Соленый" снег кладут либо по центру проезжей части, либо с краю вдоль бордюра, либо на пустырях рядом с дорогой (п. 3.8.11 Правил N 170). Если же зелень - везде, и складывать "соленый" снег просто некуда, то можно положить его и на газон, но не под кронами деревьев (3.8.12Правил N 170). Нельзя складывать снег возле стен дома, а при оттепели нужно убирать и тот, что там уже есть (абз. 6 п. 11.3 СП об эксплуатации зданий).
Борьба с гололедом
Минимум - это очистка придомовой территории от наледи и льда (п. 24 Минимального перечня), а п. 3.6.8 Правил N 170 требует, чтобы после уборки - если скользко - тротуары и двор был посыпан речным крупнозернистым песком или песком с солью: 200-300 г на м (п. 3.6.23, 3.6.26). Посыпать песком нужно в течение полутора-трех часов с момента "возникновения скользкости". Пункт 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории разрешает пользоваться либо чистым песком, либо чистыми реагентами. Смешивать их допускается лишь в "порядке исключения", только на тротуарах и только при наличии сплошных наледей. Сыпать на лед чистую поваренную соль (NaCl) запрещено (п. 4.11 СанПиН 42-128-4690-88 о содержании территорий населенных мест).
А санитарные нормы требуют, чтобы антигололедные мероприятия - удаление льда, посыпка песком и реагентами - проводились во дворах жилых домов в зимнее время года ежедневно (п. 2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 о требованиях к условиям проживания в жилых зданиях).
Очистка крыш
Снег с крыш - по мере необходимости - сбрасывают вниз деревянными лопатами и оттуда перекладывают в прилотковую полосу. Если тротуар широкий, то снежок "с крыши", согласно п. 3.6.14 Правил N170, можно положить на край тротуара (любопытно, что снег "с неба" складывать на тротуары категорически нельзя, см. выше), а вот п. 6.3.2ГОСТа по содержанию придомовой территории требует немедленно убрать "крышный" снег с тротуара и увезти его подальше.
Снег с мягких кровель крыш вообще не убирают, кроме желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком и снежных навесов на всех видах кровель, балконах и козырьках (п. 4.6.1.23 Правил N 170). А если и убирают, но не полностью - на рулонных или мастичных кровлях оставляют слой в 10 см, а на стальных - около 5 см (п. 11.4 СП об эксплуатации зданий).
Обязательно убирают сосульки и наледь - с крыш, а также балконов, лоджий, карнизов и навесов (п. 7 Минимального перечня, п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории, п. 11.3 СП об эксплуатации зданий, п. 4.6.1.23Правил N 170). Наледь с поверхности самой кровли, правда, нельзя убирать, - от нее чистят только карнизы, желоба, водосточные трубы (п. 11.4 СП об эксплуатации зданий), балконы и козырьки, тамбуры и подъезды (п. 4.6.1.23, 3.2.13Правил N 170). Отметим, что наледь и сосульки - это одно и то же, но сосульками называют наледь, которая "растет" вниз.
На время уборки крыши нужно оградить "опасную зону", куда будут падать снег и лед (п. 4.6.4.6 Правил N 170, п. 6.3.2ГОСТа по содержанию придомовой территории). Если внизу растут деревья и кустарники, то сбрасывать снег нужно осторожно, чтобы не повредить растительность (п. 3.9.2 Правил N 170, п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории).
Как быть с очисткой сосулек с самовольно остекленных и "козырных" балконов, если по документам спорный балкон - открытый и/или без козырька? Иногда суды считают, что сбивать сосульки с таких балконов все равно должна УК (постановление Первого ААС от 18.07.2011 N 01АП-3732/11, 16 ААС от 21.08.2012 N 16АП-1947/12, определения Свердловского облсуда от 21.06.2017 по делу N 33-9200/2017, Хабаровского крайсуда от 15.01.2016 по делу N 33-188/2016, Архангельского облсуда от 15.12.2014 по делу N 33-6405/2014, Мурманского облсуда от 16.02.2011 по делу N 33-449-2011, Красноярского крайсуда от 28.05.2012 по делу N 33-3935/2012), а иногда - что УК не должна это делать (эти самовольные элементы не являются частью общедомового имущества), а отвечают, если что, собственники балкона (постановления 11 ААС от 20.06.2013 N 11АП-7316/13, 14 ААС от 24.05.2011 N 14АП-2308/11, определения ВС УР от 22.06.2015 по делу N 33-2212/2015, Саратовского облсуда от 11.06.2013 по делу N 33-3438, Санкт-Петербургского горсуда от 19.01.2012 N 33-537/2012, Пермского крайсуда от 28.02.2011 N 33-1888).
Правда, в таком случае УК может поплатиться за то, что не отследила самовольные "улучшения", не предписывала собственнику балкона самому сбивать сосульки и убирать снег (постановление 13 ААС от 22.09.2011 N 13АП-13492/11). В любом случае владельцам балконов с самодельными козырьками и остеклением есть смысл оформить свои балконные художества.
Все вышеописанные обязанности закреплены федеральным законодательством. На уровне региона или муниципалитета существуют свои дополнительные требования (например, о табличках на месте схода снега, или об участии дежурных в уборке сосулек с крыш и т.п.). Если около дома скользко, лежит неубранный снег, с крыш свисают сосульки - УК (или ТСЖ) может поплатиться штрафом за нарушение правил благоустройства (региональный КоАП), санитарных норм, по ст. 7.22 (нарушение правил содержания жилых домов), ст. 7.23.3 (нарушение правил осуществления деятельности по управлению МКД) или по ч. 2 ст. 14.1.3 (управление МКД с нарушением лицензионных требований) КоАП РФ. По какой именно статье будет составлен протокол, - зависит от конкретных обстоятельств дела, в том числе того, какой орган "оформляет" нарушение.
Школы, поликлиники, магазины
Школы, клиники, общепит, магазины и т.п. - должны следить, чтобы проход к ним был очищен ото льда и снега: ведь все они оказывают потребителям услуги (образовательные, медицинские, торговые, организации питания и другие), а эти услуги должны быть в первую очередь безопасными (абз. 10 преамбулы к Закону о защите прав потребителей). Если на крылечке школы или магазина скользко - то можно усомниться в безопасности предлагаемых услуг или процесса оказания услуг, а это чревато ответственностью вплоть до уголовной (ст. 238 УК РФ "оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности").
Что касается государственных и муниципальных школ, детсадов и организаций соцобслуживания - то следует помнить: услуги, которые они предоставляют, являются муниципальными (или государственными). Во многих муниципалитетах и регионах утверждены свои стандарты качества предоставления этих услуг (они могут называться иначе, например минимальными требованиями и т.п.), и они требуют очищать соответствующие территории и здания от снега, сосулек и гололеда. Например, стандарт, утв. Администрацией Узловского района Тульской области от 12.03.2010 N 232, требования к качеству предоставления услуг в области образования на территории Хабаровска, стандарт качества госуслуг в сфере образования в Амурской области и т.п. Да и федеральный "школьный" СанПин 2.4.2.2821-10 (п. 12.1) обязывает вычищать от снега и льда площадки и пешеходные дорожки, поэтому неубранный снег может повлечь наказание директора школы / садика по ст. 6.7 КоАП РФ за несоблюдение санитарных требований к условиям обучения и воспитания (см, например, дело 21-225/2019 из Обзора судпрактики Камчатского краевого суда за 3 кв. 2019 г.).
Поликлиники и другие медучреждения должны следить за качеством не только медуслуг (то есть, лечить вовремя и правильно), но и качеством условий их оказания (чтобы попасть к медикам и ждать там начала лечения было удобно и комфортно). В РФ существует система контроля за комфортностью предоставления медуслуг - ее курирует Общественная палата РФ и региональные и муниципальные общественные палаты (ч. 4 ст. 79.1 Закона об охране здоровья*(7)). В конечном итоге плохие показатели медучреждения по этому показателю говорят не в пользу главврача и не в пользу губернатора (ч. 17, ч. 18 ст. 79.1 Закона об охране здоровья).
Во многих регионах приняты свои санитарные нормы, в которых указывается на необходимость уборки снежно-ледяных образований, например столичные Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты.
Но главное орудие борьбы с нерадивыми учреждениями и павильонами - это местные или региональные правила благоустройства: именно они подробно предписывают, как, когда, в каком именно порядке и даже чем именно нужно воевать со снегом, сосулями и скользкостью. За нарушение требований к благоустройству в каждом регионе существует своя административная ответственность. Для составления протокола "о неубранном сугробе" нужно обращаться в свой региональный орган в сфере благоустройства или, на худой конец, к прокурору: он может возбудить дело о любом административном нарушении (ст. 28.4 КоАП РФ).
Дороги, тротуары, остановки
Снегоочистка и борьба с зимней скользкостью - это работа по содержанию дорог (пп. 4 п. 7 Классификации работ по ремонту и содержанию автодорог*(8)). Кстати, другие работы по содержанию автодорог - это уборка проезжей части от мусора и очистка от снега и наледи тротуаров и остановок (пп. 2 п. 6 и пп. 8 п. 7 той же Классификации). А "содержание" автодорог - это часть так называемой "дорожной деятельности" (п. 6 ст. 3 Закона об автодорогах*(9)).
Осуществляют же ее: муниципалитеты - в отношении муниципальных дорог, регионы - в отношении региональных/межмуниципальных, и РФ или ГК "Росавтодор" - в отношении федеральных (ст. 15 Закона об автодорогах).
Кроме того, именно хозяин дороги - то есть тот, кто должен ее содержать, - отвечает за то, чтобы состояние дорог отвечало нормативным документам (п. 2 ст. 12 Закона о БДД*(10)).
При этом ГОСТ Р 50597-2017 (о требованиях к безопасному состоянию дорог) требует, чтобы ни снега, ни льда не было ни на проезжей части дороги (п. 8.1), ни на городских и сельских тротуарах и остановках (п. 8.5) после окончания уборки. Правда, ГОСТ прямо не упоминает лед, но оперирует термином "зимняя скользкость", а это все виды снежных, ледяных и снежно-ледяных образований, приводящие к снижению сцепных свойств поверхности покрытия (п. 3.3 ГОСТ 33181-2014 о требованиях к зимнему содержанию дорог), и снежные отложения и ледяные образования, приводящие к снижению сцепных свойств (п. 3.6 ГОСТ 33387-2015 о противогололедных материалах), а значит, зимняя скользкость - это в том числе и лед на проезжей части, тротуаре, остановке.
Снегоуборка начинается прямо в снегопад или метель: во время этих погодных явлений толщина свежеупавшего снега, согласно п.п. 8.2 и 8.5 ГОСТ Р 50597-2017, не должна превышать 1 - 5 см на проезжей части и 5-12 см на тротуарах (зависит от категории дороги).
А когда снегопад/метель прекратится, нужно убрать весь выпавший снег и обработать реагентами:
- проезжую часть - в течение ближайших 3-6 часов (зависит от категории дороги);
- тротуары и остановки - в течение ближайших часа-трех (зависит от интенсивности движения пешеходов) освободить от снега, и в течение 12/24 часов - ото льда. Правда, в 1, 2 и 3 климатических зонах можно не убирать снег подчистую, а уплотнить его. Такой снежный накат не должен быть глубже 6 см и не должен иметь ямок глубже 4 см и горок выше 10. Его тоже обрабатывают сыпучими реагентами, а по весне или в оттепель срочно убирают.
Отметим, что к упомянутым трем климатическим зонам относится подавляющая часть территории нашей страны.
Если же прошли все сроки снегоочистки, а слой снега все еще слишком толстый, - движение по такой дороге нужно ограничить или вообще запретить (абз. 2 п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017). При этом за неисполнение обязанностей по надлежащему содержанию дороги могут оштрафовать по ст. 12.34 КоАП РФ (необеспечение требований к безопасности движения при содержании дорог).
Внимание
Все вышесказанное относится к субъектам, которые занимаются дорожной деятельностью. Как быть с внутриквартальными проездами - участками дорог внутри плотной городской застройки, внутридворовыми, являющимися частью придомовой территории? Их снегоочисткой, как уже было сказано, должна заниматься УК МКД. Однако если она не справляется, ее нельзя наказать по ст. 12.34 КоАП РФ, она ведь не несет обязанности по содержанию автодорог (постановления Президиума ВАС РФ от 04.03.2014 N 15328/13, 20 ААС от 19.10.2018 N 20АП-5748/18, 17 ААС от 20.02.2016 N 17АП-841/16, решение Амурского облсуда от 26.08.2016 по делу N 7-459/2016). Обычно наказывают за несоблюдение местных норм благоустройства (см., например, определение ВС РФ от 16.10.2019 N 309-ЭС19-17520).
Если с крыши вдруг летит ледяной метеорит
Если лично с вами произошла неприятность из-за льда (поскользнулись, машина потеряла управление), снега (свалился на голову), сосульки (повредила машину), то материальный и моральный ущерб можно потребовать с того, по чьей нерадивости случилось несчастье:
- с управляющей МКД организации (УК или ТСЖ), если инцидент случился на придомовой территории, за которую несет ответственность эта УК (ТСЖ). Кстати, если вы упали (сосулька отвалилась) вблизи магазина (аптеки, кафе и т.п.), которая находится в МКД (или в пристройке к МКД), то, скорее всего, отвечать будет именно УК (ТСЖ). Ведь в таком случае собственник торговых площадей является и собственником нежилых помещений в МКД, участвует в общих собраниях, заключает договор с УК, платит ей за содержание в том числе общедомового имущества. Между прочим, если жертвой снежно-ледяного террора стал житель самого МКД (то есть клиент УК), то к такому спору применяется Закон о защите прав потребителей, а следовательно, если УК откажется добровольно возместить ущерб, то ей грозит крупный "потребительский штраф" в размере половины всего присужденного (определения ВС РФ от 16.01.2018 N 46-КГ17-38, от 25.07.2017 N 74-КГ17-10, от 17.03.2015 N 78-КГ14-45). Впрочем, не исключено, что возмещать вред будет не УК, а владелец балкона, откуда свалилась сосулька (определение ВС РФ от 16.09.2019 N 305-ЭС19-14490);
- с собственника здания, если сосулька прилетела с крыши офисного здания или вы упали на его крылечке (определение Омского облсуда от 14.12.2016 по делу N 33-12136/2016). Кстати, практически всегда в таких случаях офисное здание обслуживает своя управляющая организация, которая - по договору управления - и отвечает за огрехи дворников;
- с муниципального образования, если инцидент на территории муниципального учреждения (школы, больницы) или на тротуаре, который не относится к придомовой территории МКД, а является частью муниципальной дороги;
- с владельца дороги, если из-за зимней скользкости или снежных навалов произошло ДТП.
Ирина Разумова,
эксперт компании "Гарант"
______________________________________
*(1) Минимальный перечень услуг - Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290
*(2) Правила содержания МКД - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491
*(3) Правила техэксплуатации жилфонда N 170, Правила N 170 - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170
*(4) СП об эксплуатации зданий - Свод правил СП 255.1325800.2016 "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения", утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24.08.2016 N 590/пр
*(5) ГОСТ по содержанию придомовой территории - Национальный стандарт ГОСТ Р 56195-2014 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования", утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.10.2014 N 1447-ст
*(6) Правила управления МКД - Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416
*(7) Закон об охране здоровья - Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
*(8) Классификация работ по ремонту и содержанию автодорог - Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утв. приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 N 402
*(9) Закон об автодорогах - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
*(10) Закон о БДД - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 09 дек 2019, 08:55 
Не в сети

Зарегистрирован: 29 окт 2009, 19:05
Сообщения: 475
Откуда: Россия,Находка,Приморский край
В преддверии Рождественских и Новогодних праздников Роспотребнадзор обращает внимание потребителей, планирующих приобрести билеты на зрелищно-развлекательные мероприятия на то, что с 1 сентября 2019 года изменились правила покупки и возврата билетов на зрелищно-развлекательные мероприятия (в связи с внесенными изменениями в Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (далее – Закон)). К правоотношениям, возникающим при реализации билетов на зрелищно-развлекательные мероприятия, подлежит применению статьи 52-52.1 Закона.
Термины и определения:
- организации - музеи и организации исполнительских искусств, например, театры и иные организации, осуществляющие показ и интерпретацию произведений литературы и искусства (кроме кинопоказа);
- мероприятия - театрально-зрелищные, культурно-просветительные или зрелищно-развлекательные мероприятия, в том числе публичное представление музейных предметов и музейных коллекций;
- билеты - билеты, абонементы и экскурсионные путевки;
- посредники - индивидуальные предприниматели, юридические лица, уполномоченные организациями на реализацию билетов
Где можно безопасно купить билет?
Реализация билетов осуществляется организациямисамостоятельно и (или) через посредников. На официальных сайтах организаций в сети Интернет должна быть представлена полная информация о посредниках, включая сведения об их сайтах в сети Интернет.
Какая еще информация должна быть на сайте организаций?
О зрелищных мероприятиях и ценах на билеты, о формах, реквизитах и элементах оформления билетов, о лицах, уполномоченных на возврат билетов, о мероприятиях, на которые оформляются именные билеты, о специальных акциях по которым невозможен возврат билетов, о порядке возвратов билетов.
На что стоит обратить внимание при покупке билета?
Во-первых, определите, кто является «продавцом билета» (особенно если покупаете билет через Интернет). Все списки официальных посредников указаны на сайте организации. Оплата их услуг, как правило, не должна превышать 10% от стоимости билета и должна оформляться с обязательной выдачей покупателю документа, подтверждающего оплату сопутствующих услуг. Помните, что при возврате билета вам вернут только стоимость, указанную на самом билете. Оплаченные услуги посредников при возврате билетов не возвращаются.
Во-вторых, проверьте цену билета (сверьтесь с данными на сайте организации). Продажа билетов по цене, превышающей стоимость, указанную на самом билете запрещена. И обязательно поинтересуйтесь условиями возврата билета, поскольку правила отказа от посещения зрелищных мероприятий и музеев изменились.
В-третьих, обратите внимание на внешний вид билета. Все элементы оформления билетов должны быть указаны на сайте организации. Поддельные билеты являются недействительными, не дают права на посещение проводимых такими организациями исполнительских искусств и музеями зрелищных мероприятий и не принимаются к возврату.
Что такое именной или льготный билет?
Организации вправе реализовывать именные билеты с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Именные билеты, дают право на посещение зрелищных мероприятий только при предъявлении документов, удостоверяющих личность посетителей. Передать такой билет нельзя.
Организации вправе реализовывать билеты на мероприятия в рамках специальных программ и акций, предусматривающих особые условия приобретения и возврата билетов (вплоть до невозможности возврата билетов).
В каких случаях и кому можно вернуть билеты?
В случае отмены, замены либо переноса проводимого организацией мероприятия посетителю по его инициативе возмещается в установленном организацией порядке полная стоимость билета, либо посредником, у которого был приобретен билет. Потребители в этом случае могут также требовать возмещения убытков.
В случае отказа посетителя от посещения проводимого организацией зрелищного мероприятия посетитель имеет право при возврате билета:
не позднее чем за 10 дней до дня проведения зрелищного мероприятия получить обратно 100 процентов цены билета;
менее чем за 10 дней, но не позднее чем за 5 дней до дня проведения зрелищного мероприятия получить обратно не менее 50 процентов цены билета;
менее чем за 5 дней, но не позднее чем за 3 дня до дняпроведения зрелищного мероприятия получить обратно не менее 30 процентов цены билета.
в случае отказа посетителя от посещения проводимого организацией зрелищного мероприятия по причинам, менее чем за 3 дня до дня проведения зрелищного мероприятия организация вправе не возвращать посетителю стоимость билета.
Если заболел посетитель или умер его близкий родственник:
- в случае отказа посетителя от посещения проводимого организацией мероприятия в связи с документально подтвержденными обстоятельствами, связанными с болезнью посетителя либо смертью лица, являвшегося членом его семьи или его близким родственником в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, возврат билета посетителем осуществляется в соответствии с правилами и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.
С какого периода начинается действие абонементов?
- для абонементов на проводимые организацией зрелищные мероприятия днем проведения мероприятия является день проведения первого предусмотренного абонементом зрелищного мероприятия.

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 дек 2019, 07:33 
Не в сети

Зарегистрирован: 29 окт 2009, 19:05
Сообщения: 475
Откуда: Россия,Находка,Приморский край
В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Находке поступают обращения потребителей о нарушении их прав обществом с ограниченной ответственностью (ООО) «Окна Эталон» в части нарушения сроков оказания услуг по установке пластиковых конструкций.
Напоминаем потребителям, что в соответствии с требованиями статьи 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:
назначить исполнителю новый срок;
поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.
С образцом искового заявления о расторжении договора на выполнение работ (оказание услуг) можно ознакомиться здесь.
В соответствии с изменениями, внесенными с 1 октября 2019 года в Гражданский процессуальный кодекс РФ, Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю наделено полномочиями подачи исковых заявлений в защиту группы лиц при условии, если:
- имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;
- предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;
- в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства.
Рассмотрение дела о защите прав и законных интересов группы лиц по правилам, установленным настоящей главой, допускается в случае, если ко дню обращения в суд к требованию о защите прав и законных интересов этой группы лиц присоединились не менее двадцати лиц - членов группы лиц.
В случае поступления в Управление, г.Владивосток, Сельская 3, 20-ти и более обращений потребителей, права которых нарушены ООО «Окна Эталон», с заявлением о защите их прав в судебном порядке, Управление готово подготовить исковое заявление в защиту группы лиц в порядке главы 22.3 Гражданского процессуального кодекса РФ.

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 510 ]  На страницу Пред.  1 ... 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51  След.

Часовой пояс: UTC + 10 часов


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 3


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете добавлять вложения

Найти:
Перейти:  
cron
POWERED_BY
Русская поддержка phpBB