rio-panorama.ru

Оказание услуг подвижной (мобильной) связи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи»,Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 г. №1342 «Правила оказания услуг телефонной связи»,Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1.
Абонент- пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации
Оператор связи– юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.
Абонент имеет право: получать необходимую и достоверную информацию об операторе связи, режиме его работы, оказываемых услугах подвижной связи; требовать перерасчет абонентской платы вплоть до полного возврата сумм, уплаченных за услуги подвижной связи, в связи с непредставлением услуг не по вине абонента или предоставлением их ненадлежащего качества; отказаться от оплаты услуг подвижной связи, предоставленных ему без согласования и не предусмотренных договором; получать по письменному заявлению детализацию счета по всем видам услуг подвижной связи с указанием даты и времени всех состоявшихся соединений, их продолжительности и абонентских номеров.
Абонент обязан:
- использовать для подключения к сети подвижной связи оборудование, соответствующее установленным требованиям;
- в полном объеме и сроки, которые определены договором, вносить плату за полученные услуги подвижной связи;
- незамедлительно сообщать оператору связи об утере SIM-карты;
- в течение 60 дней сообщать оператору связи об изменениях персональных данных (фамилии, наименования (фирменного наименования) юридического лица, места жительства (места нахождения)).
Оператор связи обязан:
- оказывать абоненту те услуги подвижной связи, на оказание которых этому оператору связи выдана лицензия;
- предоставлять необходимую для заключения и исполнения договора информацию.
- предоставлять абонентам доступ к услугам своих информационно-справочных служб;
- устранять в установленные сроки технические неисправности, препятствующие пользованию услугами подвижной связи;
- не менее чем за 10 дней до введения новых тарифов на услуги подвижной связи извещать об этом абонентов через средства массовой информации, а также посредством сети «Интернет» на официальном сайте оператора;
- возобновлять оказание услуг подвижной связи абоненту в течение 3 дней с даты получения оплаты от абонента или представления абонентом документов, подтверждающих ликвидацию задолженности по оплате услуг подвижной связи.
Оператор связи оказывает бесплатно и круглосуточно информационно-справочные услуги по предоставлению абоненту: информации о тарифах на услуги, о зоне обслуживания сети подвижной связи; информации абоненту о состоянии его лицевого счета и о задолженности по оплате услуг подвижной связи; оператор осуществляет прием информации от абонента о технических неисправностях, препятствующих пользованию услугами мобильной связи.
Порядок и условия заключения договора.
Услуги подвижной связи оказываются на основании возмездного договора, который заключается в письменной форме в 2 экземплярах на неопределенный срок (может быть заключен срочный договор) и подписывается сторонами. Существенными условиями договора являются: назначенный абоненту абонентский номер; перечень оказываемых услуг подвижной связи; порядок, сроки и форма расчетов; система оплаты услуг подвижной связи. В договоре также должны быть указаны следующие данные: дата и место заключения договора; наименование оператора связи; сведения об абоненте (фамилия, имя, отчество, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность); номер SIM-карты; права, обязанности и ответственность сторон; согласие (отказ) абонента на использование сведений о нем в системе информационно-справочного обслуживания; права, обязанности и ответственность сторон; срок действия договора.
Таким образом, гражданину при заключении договора должны быть выданы: SIM-карта, договор, правила оказания услуг связи, справочная информация об операторе и тарифах.
Оператор связи не вправе навязывать абоненту оказание дополнительных услуг подвижной связи, оказываемых за отдельную плату.
Абонент вправе в любое время в одностороннем порядке расторгнуть договор при условии оплаты оказанных услуг подвижной связи.
Потребитель в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором обязательств в соответствии с договором вправе предъявить оператору требования:соразмерном уменьшении стоимости услуг подвижной связи; безвозмездном устранении недостатков оказанной услуги подвижной связи; расторжении договора.
При этом, потребитель вправе потребовать возмещения причиненных убытков, уплаты неустойки в размере 3% стоимости услуги подвижной связи, а также компенсации морального вреда.
Обязательный претензионный порядок урегулирования спора.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении оператором связи обязательств по оказанию услуг подвижной связи абонент до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию в письменной форме.
Претензия предъявляется в письменной форме и подлежит регистрации в день ее поступления оператору связи.
К претензии необходимо приложить копию договора, документы, содержащие сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи (например, при необоснованном списании денежных средств - детализация по номеру абонента; незаконная рассылка рекламного характера - детализация смс-сообщений), а также документы, подтверждающие факт и размер причиненного ущерба.
Претензия рассматривается оператором связи в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации претензии.
Оказание услуг подвижной (мобильной) связи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи»,Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 г. №1342 «Правила оказания услуг телефонной связи»,Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1.
Абонент- пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации
Оператор связи– юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.
Абонент имеет право: получать необходимую и достоверную информацию об операторе связи, режиме его работы, оказываемых услугах подвижной связи; требовать перерасчет абонентской платы вплоть до полного возврата сумм, уплаченных за услуги подвижной связи, в связи с непредставлением услуг не по вине абонента или предоставлением их ненадлежащего качества; отказаться от оплаты услуг подвижной связи, предоставленных ему без согласования и не предусмотренных договором; получать по письменному заявлению детализацию счета по всем видам услуг подвижной связи с указанием даты и времени всех состоявшихся соединений, их продолжительности и абонентских номеров.
Абонент обязан:
- использовать для подключения к сети подвижной связи оборудование, соответствующее установленным требованиям;
- в полном объеме и сроки, которые определены договором, вносить плату за полученные услуги подвижной связи;
- незамедлительно сообщать оператору связи об утере SIM-карты;
- в течение 60 дней сообщать оператору связи об изменениях персональных данных (фамилии, наименования (фирменного наименования) юридического лица, места жительства (места нахождения)).
Оператор связи обязан:
- оказывать абоненту те услуги подвижной связи, на оказание которых этому оператору связи выдана лицензия;
- предоставлять необходимую для заключения и исполнения договора информацию.
- предоставлять абонентам доступ к услугам своих информационно-справочных служб;
- устранять в установленные сроки технические неисправности, препятствующие пользованию услугами подвижной связи;
- не менее чем за 10 дней до введения новых тарифов на услуги подвижной связи извещать об этом абонентов через средства массовой информации, а также посредством сети «Интернет» на официальном сайте оператора;
- возобновлять оказание услуг подвижной связи абоненту в течение 3 дней с даты получения оплаты от абонента или представления абонентом документов, подтверждающих ликвидацию задолженности по оплате услуг подвижной связи.
Оператор связи оказывает бесплатно и круглосуточно информационно-справочные услуги по предоставлению абоненту: информации о тарифах на услуги, о зоне обслуживания сети подвижной связи; информации абоненту о состоянии его лицевого счета и о задолженности по оплате услуг подвижной связи; оператор осуществляет прием информации от абонента о технических неисправностях, препятствующих пользованию услугами мобильной связи.
Порядок и условия заключения договора.
Услуги подвижной связи оказываются на основании возмездного договора, который заключается в письменной форме в 2 экземплярах на неопределенный срок (может быть заключен срочный договор) и подписывается сторонами. Существенными условиями договора являются: назначенный абоненту абонентский номер; перечень оказываемых услуг подвижной связи; порядок, сроки и форма расчетов; система оплаты услуг подвижной связи. В договоре также должны быть указаны следующие данные: дата и место заключения договора; наименование оператора связи; сведения об абоненте (фамилия, имя, отчество, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность); номер SIM-карты; права, обязанности и ответственность сторон; согласие (отказ) абонента на использование сведений о нем в системе информационно-справочного обслуживания; права, обязанности и ответственность сторон; срок действия договора.
Таким образом, гражданину при заключении договора должны быть выданы: SIM-карта, договор, правила оказания услуг связи, справочная информация об операторе и тарифах.
Оператор связи не вправе навязывать абоненту оказание дополнительных услуг подвижной связи, оказываемых за отдельную плату.
Абонент вправе в любое время в одностороннем порядке расторгнуть договор при условии оплаты оказанных услуг подвижной связи.
Потребитель в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором обязательств в соответствии с договором вправе предъявить оператору требования:соразмерном уменьшении стоимости услуг подвижной связи; безвозмездном устранении недостатков оказанной услуги подвижной связи; расторжении договора.
При этом, потребитель вправе потребовать возмещения причиненных убытков, уплаты неустойки в размере 3% стоимости услуги подвижной связи, а также компенсации морального вреда.
Обязательный претензионный порядок урегулирования спора.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении оператором связи обязательств по оказанию услуг подвижной связи абонент до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию в письменной форме.
Претензия предъявляется в письменной форме и подлежит регистрации в день ее поступления оператору связи.
К претензии необходимо приложить копию договора, документы, содержащие сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи (например, при необоснованном списании денежных средств - детализация по номеру абонента; незаконная рассылка рекламного характера - детализация смс-сообщений), а также документы, подтверждающие факт и размер причиненного ущерба.
Претензия рассматривается оператором связи в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации претензии.

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.

Внутренний туризм – это туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации. Большинство туроператоров на сегодняшний день предлагают самые разнообразные туры по нашей стране для широкого круга потребителей туристических услуг.
При заключении договора туроператор (турагент) должен довести до потребителя (туриста) всю необходимую информацию о туристическом продукте, а именно информацию о его потребительских свойствах туристического продукта, цене оказания туристических услуг в рублях, о лицах, которые будут непосредственно оказывать услуги, об опасности и рисках, которые могут возникнуть у потребителя, при оказании туристических услуг выбранного направления, о необходимости самостоятельной оплаты услуг, не входящих в туристический пакет и необходимости наличия иных факторах, влияющих на отдых туриста при выборе туристических услуг.
Также туристу предоставляется информация о туроператоре, внесении его в реестр туроператоров, наличия договора добровольного страхования гражданской ответственности или банковской гарантии.
Если исполнителем является турагент, потребителю (туристу) дополнительно сообщается информация о том, что лицом, оказывающим услуги туристу, является туроператор, а также о наличии банковской гарантии или договора страхования гражданской ответственности туроператора, дополнительно по требованию потребителя турагент обязан предоставить для ознакомления договор между туроператором и турагентом.
Важно ПОМНИТЬ:
В договор на оказание туристских услуг должны быть внесены существенные условия: о полной цене услуг, потребительских свойствах услуг, права и обязанности сторон, сведения о порядке предъявления претензий туристом, информация о финансовом обеспечении и договоре страхования гражданской ответственности туроператора, правильно внесённые реквизиты сторон договора.
Туроператор несёт ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, выполняемые как самостоятельно, так и с привлечением третьих лиц.
В случае, если туристу были оказаны услуги не отвечающие условиям договора, он вправе предъявить претензии к качеству оказанных услуг в течение 20 дней с даты окончания действия договора об оказании услуг, которые подлежат рассмотрению в течение 10 дней с даты получения претензии.
Поскольку на оказание туристических услуг распространяется законодательство о защите прав потребителей, то в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», при обнаружении недостатков в оказанной услуге турист имеет право потребовать по своему выбору от исполнителя:
- безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги, соответствующего уменьшения цены оказанной услуги, возмещения понесенных потребителем расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьими лицами.
- потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о оказании услуги и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки оказанной услуги не устранены.
- Удовлетворение требований потребителя о устранении недостатков оказанной услуги, не освобождают исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение сроков окончания оказания услуги в соответствии со ст. 29 Закона РФ.

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.

За последнее время значительно увеличилось количество вопросов по доведению до потребителей информации о товаре и маркировке продукции легкой промышленности. Обязательные требования в данной области установлены техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности" (далее ТР ТС 017/2011), Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), «Правилами продажи отдельных видов товаров», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила).
Информация о продукции легкой промышленности (маркировка) должна быть представлена на русском языке (официальный язык Таможенного союза) или на государственном языке государства Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации.
Для импортной продукции наименование страны, где изготовлена продукция, наименование производителя и его юридический адрес допускается указывать с использованием букв латинского алфавита.
На маркировке продукции обязательно должны быть указаны следующие сведения: страна-изготовитель; наименование и юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; наименование продукции; модель; даты изготовления; сырьевой состав изделия; указание символов по уходу; размер.
Подтверждение соответствия продукции требованиям ТР ТС 017/2011 в форме сертификации проводится для следующей продукции: изделия бельевые (белье нательное, столовое и кухонное, полотенца, носовые платки); изделия корсетные; изделия купальные; белье постельное; чулочно- носочные 1 слоя.
Продукция, соответствие которой требованиям ТР ТС 017/2011 подтверждено, должна быть промаркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с Перечнем непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, не подлежат возврату или обмену изделия швейные и трикотажные бельевые, изделия чулочно-носочные, текстильные товары, отпускаемые на метраж.

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.

Банк России ввел «период охлаждения» - срок, в течение которого гражданин может расторгнуть договор добровольного страхования и получить в определенном порядке уплаченную страховую премию. Это предусмотрено Указанием Банка России (№ 3854-У от 20.11.2015) «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования».
Необходимость введения «периода охлаждения» связана со сложившейся негативной практикой навязывания физическим лицам договоров добровольного страхования, в заключении которых они не заинтересованы, в том числе при получении страховых или банковских услуг.
Законодательство запрещает обусловливать получение одних услуг обязательным приобретением других, а за навязывание дополнительных услуг при заключении договора ОСАГО предусмотрена административная ответственность. Однако доказать факт навязывания достаточно сложно.
Введение «периода охлаждения» позволит потребителям отказаться от навязанной или невыгодной страховой услуги без предъявления специальных требований или прохождения специальной административной или судебной процедуры.
«Период охлаждения» составляет не менее 5 дней (страховщик может установить и более длительный срок) и отсчитывается со дня заключения добровольного договора страхования вне зависимости от момента уплаты страхового взноса.
Для расторжения договора страхования гражданин должен обратиться с письменным заявлением в страховую компанию. При отказе от страховки в «период охлаждения» страховая компания обязана вернуть заплаченные за полис деньги в полном объеме, если договор страхования не вступил в силу. Если же договор начал действовать, то страховщик вправе удержать при возврате средств часть премии, пропорциональной количеству дней, прошедших с начала действия договора. Страховая компания должна вернуть гражданину страховую премию в течение 10 рабочих дней после получения заявления.
Если страховщик отказывается расторгнуть договор, необходимо обращаться с жалобой в Банк России. Жалобу можно подать в письменном виде, направив ее в Дальневосточное главное управление Центрального банка Российской Федерации по адресу: 690990, г. Владивосток, ул. Светланская, 71, Тел. (423) 222-04-78, факс: 226-86-57, либо в электронном виде через раздел «Интернет- приемная» на сайте Банка России www.cbr.ru.
Новые правила касаются практически всех популярных видов страхования. В перечень входят страхование жизни, страхование от несчастного случая, автокаско, ответственность автовладельцев и владельцев водного транспорта, добровольное медицинское страхование, гражданская ответственность перед третьими лицами, а также страхование финансовых рисков.

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Находка поступило несколько обращений граждан на длительное отключение горячего водоснабжения в многоквартирных домах.
Потребители спрашивают, каким образом должен осуществляться расчет оплаты услуг в случае их периодического отключения и каким образом проследить правомерность начислений.
По этому поводу территориальный отдел разъясняет.
При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу также подлежит уменьшению в размере непредставленных коммунальных услуг.
Основным нормативным документом, регулирующем отношения между субъектами процесса обеспечения горячим водоснабжением, является Постановление Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011г. № 354. Согласно данному постановлению, а именно, приложению №1, установлен перечень ситуаций, когда могут быть отключены коммунальные услуги:
- Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях холодного водоснабжения в соответствии с требованиями РФ о техническом регулировании (СНиП 2.04.02-84).
- Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа, продолжительность перерыва горячего водоснабжения связанная с ремонтными и профилактическими работами осуществляется с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (СанПин 2.1.4.2496-09).
- Допустимая продолжительность перерыва водоотведения: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно (в том числе при аварии).
- Допустимая продолжительность перерыва газоснабжения: не более 4 часов (суммарно) в течение одного месяца.
- Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от 12 градусов C до нормативной; не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 градусов C до 12 градусов C; не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от 8 градусов C до 10 градусов C.
Как правило, все недовольства жителей благоустроенных квартир вызваны достаточно долгими сроками проведения профилактических работ.
Согласно данного Порядка, при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке.
Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.
Под иными требованиями законодательства Российской Федерации подразумеваются нормативные акты, обеспечивающие санитарные и технические требования (контроль за которыми устанавливается в соответствии с ст.12, 13, 14 ЖК РФ), а именно:
- Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, утвержденные Постановлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (главного санитарного врача РФ) №20 от 07.04.2009г.: В период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. На период ремонта объекты повышенной эпидемической значимости (больницы, интернаты, школьные и дошкольные учреждения и т.д.) подлежат обеспечению горячей водой от собственных резервных источников, что должно предусматриваться на стадии разработки проекта.
Плановое отключение коммунальных услуг, согласно Порядка, должно сопровождаться оповещением потребителей не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.
Осуществление государственного контроля соответствия жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг независимо от формы собственности осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии со ст.13, ст.20 ЖК РФ). Контроль за соблюдением порядка предоставления коммунальных услуг осуществляется органами исполнительной власти РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.
В Приморском крае - Государственная жилищная инспекция Приморского края, 690091,
Владивосток, ул. Алеутская, д. 45-а, каб. 807,e-mail: gji_pk@primorsky.ru , тел/факс 240-00-57

Кто же должен ответить за данные нарушения? Для этого необходимо определить, кто является исполнителем, предоставляющим горячее водоснабжение. В зависимости от того, каков способ управления Вашим домом, вариантов может быть несколько:
1) Ваш дом обслуживает управляющая компания. В этом случае управляющая компания является исполнителем, и ответственность за предоставление горячего водоснабжения лежит на ней, независимо, производит она или приобретает коммунальные ресурсы. На практике очень часто управляющие компании объясняют отсутствие своей вины, однако согласно Порядку, они являются исполнителем, который отвечает за весь процесс предоставления коммунальных услуг. И отвечать должны именно они.
2) Если у Вас ТСЖ, ЖСК, то ответственность за непредоставление горячего водоснабжения лежит на органах управления.
3) В случае непосредственного управления, в соответствии со ст.164 ЖК РФ каждый собственник заключает самостоятельно договор на предоставление горячего водоснабжения. Исполнителем будет тот, с кем данный договор заключен.
Также важно знать, что согласно требованиям Порядка Вы имеете право требовать уплаты исполнителем неустоек (штрафов, пеней) при непредставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, в том числе возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя (проживающих совместно с ним лиц). При этом исполнитель коммунальных услуг несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг. То есть плата за непредставление коммунальных услуг не только не берется, но Вы еще и вправе потребовать штрафных санкций.

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.

Для чего нужна независимая экспертиза товаров потребителю?

В случаях, когда покупатель сталкивается с тем, что приобретенная вещь имеет недостатки, он вправе вернуть её в магазин и получить назад свои деньги или аналогичную новую вещь, либо передать изделие с недостатком продавцу, чтобы тот произвел ремонт за свой счет. В свою очередь, продавец должен принять от покупателя товар с изъяном и провести проверку его качества. Однако, если между продавцом и потребителем возникнет спор о причине выявленного недостатка (неисправности), продавец должен провести экспертизу возвращаемого товара за свой счет (п.5 ст. 18 Закона).
На проверку качества, а также на проведение экспертизы продавцу по закону отводится от десяти до двадцати дней: десять дней – это срок, в который продавец должен уложиться, если потребитель хочет расторгнуть договор купли-продажи и вернуть деньги; двадцать дней – это срок, который продавец не должен нарушить, если потребитель настаивает на замене. На устранение недостатков в некачественных товарах срок устанавливается сторонами в письменной форме, но по длительности он не должен превышать 45 дней.

Кстати, потребитель имеет законное право, как присутствовать при проведении экспертизы товара*, которую обязан сделать продавец (привлекая для этого независимую экспертную организацию), так и оспорить результаты полученной экспертизы (письменное заключение экспертов) в суде.

Скажем, если результатом экспертизы, заказанной и оплаченной продавцом, станет заключение, в котором будет прописано, что недостатки в товаре «являются следствием нарушения потребителем правил эксплуатации», а потребитель настаивает на том, что изделие эксплуатировалось им в соответствии с документацией (инструкцией, паспортом, ярлыком и т.д), он вправе заказать повторную экспертизу в другой независимой экспертной организации.
Если результатом повторной экспертизы станет вывод о том, что «товар имеет производственный или иной, возникший до передачи вещи покупателю, недостаток», то нужно обращаться в суд и оспаривать первоначальное заключение экспертов.

Также не стоит отказываться от своего права присутствовать при первоначальной экспертизе, заказываемой и оплачиваемой продавцом. Поставить продавца в известность о том, что вы знаете о своем праве «присутствовать при проверке качества товара и при экспертизе», и намерены этим правом воспользоваться можно в письменной претензии.
Это присутствие нужно для того, чтобы эксперт осмотрел некачественную покупку при вас: тем самым вы как бы «застраховываете» себя от дальнейших обвинений, например, в том, что вы и есть виновник проявившейся неисправности. К примеру, при осмотре сотового телефона в вашем присутствии, вам не смогут заявить о том, что внутри телефона обнаружилась, скажем, влага и на основании этого сделать вывод, что неисправность возникла по причине того, что телефон намок (если на самом деле этого не было).

Важно:

Обращаться к продавцу по возврату или обмену некачественного товара, а также устранению неисправности в некачественном товаре можно в течение гарантийного срока (или срока годности), установленного на товар (ст. 19 Закона).

В случаях, когда гарантийный срок не установлен (к примеру, редко устанавливают гарантийные сроки на одежду), обращаться к продавцу можно «в разумный срок, но в пределах 2х лет», с момента передачи вещи.

Если неисправность обнаружена в товаре, на который не установлен гарантийный срок, нужно доказать продавцу, что товар был некачественным еще до того, как был передан покупателю ( п.6 ст. 18).

Если гарантийный срок на товар истек, но не прошло 2х лет со дня покупки, потребитель может требовать от продавца возврата денег, замены или ремонта товара, если докажет, что этот недостаток возник до того, как потребитель получил товар или по причинам независящим от потребителя (п.5 ст. 19).

Как доказать продавцу?

Провести независимую экспертизу товара за свой счет. А после получения акта экспертизы предоставить его продавцу в обоснование своих законных требований. При этом стоит знать, что лучше предупредить продавца о своем намерении провести экспертизу по качеству товара (услуг), предложить ему поприсутствовать на экспертизе (во избежание недоверия продавца к экспертной организации). Если экспертами будет установлено, что недостатки в товаре возникли до того, как покупатель его приобрел, то расходы за проведение экспертизы можно взыскать с продавца через суд.

Таким образом, независимая экспертиза товаров (услуг) необходима потребителю в случае спора с продавцом о причинах проявившихся недостатков – являются ли они производственными либо возникли уже в процессе использования (ненадлежащей эксплуатации или по неосторожности владельца).
«Независимой» такая экспертиза является в виду того, что эксперты (экспертная организация) не зависят не от одной из сторон спора.

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.

В соответствии с пунктом 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.
В соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2010 года № 731 (в редакции от 10 июня 2011 года) такая информация раскрывается путем: а) опубликования в сети Интернет; б) опубликования в официальных печатных изданиях; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Управляющая организация обязана сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.
При отсутствии доступа к сети Интернет информация раскрывается путем опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме, а также путем предоставления информации на основании письменных запросов.
Являясь исполнителем предоставления коммунальных услуг, управляющая компания обязана разместить в договорах на управление, а также в подъездах многоквартирных домов информацию об управляющей компании и оказываемых коммунальных услугах в соответствии с требованиями п. 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354.

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.

Сегодня немногие готовы внимательно изучать квитанции, проверять качество обслуживания дома и бороться за свои права. Между тем, для того чтобы защитить свой кошелёк от переплат потребителям стоит придерживаться всего лишь нескольких несложных правил.
Предугадать все варианты злоупотреблений конечно, невозможно. Чаще причиной переплат становится невнимательность, причём как коммунальщиков, так и потребителей.
Прежде чем оплачивать выставленный счёт, стоит уточнить, какие именно цифры и за что выставлены в этом месяце. Если в платёжном документе всё соответствует, но итоговая сумма всё равно вызывает подозрения, не лишним будет запросить информацию по жилищным тарифам (к ним относится управление домом, уборка, капремонт и прочее).
К примеру, в тариф на содержание инженерных сетей могут включить плату за обслуживание общедомовых приборов учёта. Другая распространённая ситуация – при длительном отключении воды или отопления по аварийным причинам коммунальщики «забывают» об этом в конце месяца и выставляют счёт за все дни.
На что следует обратить внимание в поисках ошибки:
Графа «Вид услуг». В этой графе приводится перечень видов работ, выполняемых жилищной организацией. Сюда входит обслуживание и содержание инженерного оборудования и конструкции здания, уборка мест общего пользования и придомовой территории, проведение мер по борьбе с насекомыми и грызунами, вывоз мусора и прочее. При наличии мусоропровода и лифта, обслуживание данных коммуникаций также включается в графу «Вид услуг».
Необходимо внимательно пересмотреть каждую приведённую строчку и убедиться, что данная услуга в вашем доме предоставляется. Если не выполняется – нужно обратиться в жилищную организацию для разъяснения причин, по которым услуга не предоставляется, а средства на ее осуществление взымаются. Например, когда силами самих жильцов производится дезинсекция или уборка придомовой территории, то оплату за нее производить не стоит. Точнее, управляющая компания не вправе ее требовать. При этом стоимость и перечень услуг, а также вносимые изменения в тарифы, должны быть согласованы на общем собрании с собственниками квартир. Без такого решения на общем собрании повышение тарифов является несанкционированным.
«Текущий ремонт». Здесь перечисляются услуги по ремонту инженерного оборудования (водопровод и канализация); элементов конструкции здания (цоколь, стены, кровля и т. д.); газового оборудования внутри дома.
Особенностью этой графы является то, что итоговая стоимость – это тариф, умноженный на общую площадь квартиры. Важно! Количество жильцов не оказывает никакого влияния на сумму оплаты за выполнение текущего ремонта дома.
Графа «Наем жилья». Платёжные начисления за наем (пользование) жилого помещения по договору найма жилищного фонда. (Статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункты 3, 4)).
«Капитальный ремонт». С 2015 года все собственники жилья оплачивают капитальный ремонт, данный сбор может прописываться строчкой в платежке так и приходить отдельным документом. Его величина зависит от того сколько рублей за кв.м. установят местные власти. В каждом регионе размер взноса свой.
«Общедомовые нужды (ОДН)». Здесь будут указаны расходы на общее имущество в многоквартирном доме, перечень которого приведен в статье 36 Жилищного кодекса РФ.
Что делать, если выявлена ошибка
Управляющие компании, которые допускают неточности в платежках, в соответствии с новым законодательством, ждёт ответственность - 15-процентный штраф от неправильно начисленной суммы. Более того, любые ошибки в начислениях могут быть истолкованы надзорным органом как нарушение Закона «О защите прав потребителей» и правил оказания услуг в сфере ЖКХ.
При выявлении существенно завышенной суммы платежей плательщику следует прийти с платежкой в офис управляющей организации и составить заявление на перерасчет. Честная управляющая компания, не желающая скандалов и судебных тяжб, признает, что допущена ошибка в квитанции ЖКХ и сделает перерасчет, засчитав потребителю переплату в счет оплаты за следующий месяц.
К несчастью, некоторые компании отказываются делать перерасчет, ссылаясь на правильность указанных в квитанции начислений. В таком случае следует написать официальный запрос, оформить опись и отправить оба документа заказным письмом в УК.
Также правильность начислений может проверить Жилищная инспекция.
В случае если вопрос не решается в досудебном порядке, за защитой своих прав потребитель может обратиться в суд. Подать исковое заявление для судебного разбирательства целесообразно, если ошибки в ЖКХ квитанциях производились неоднократно, а сумма платежа при этом была неоправданно завышена.

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.

Договор о предоставлении платных медицинских услуг признается публичным договором. Отказ медицинской организации от заключения договора при наличии возможности предоставить потребителю (пациенту) соответствующие услуги не допускается. При уклонении медицинской организации от заключения договора пациент вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возместить убытки, причиненные необоснованным отказом от его заключения (п. 3 ст. 426 ГК РФ).
Платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной в установленном порядке
Порядок заключения договора, а также требования к его содержанию регламентированы Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 (далее – Правила).
В соответствии с п. 16, п. 17 Правил, договор об оказании платных медицинских услуг заключается потребителем (заказчиком) и исполнителем в письменной форме, и в обязательном порядке должен содержать:
1) сведения об исполнителе:
2) сведения о пациенте (заказчике):
3) перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором;
4) стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты;
5) условия и сроки предоставления платных медицинских услуг;
6) фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись, фамилию, имя, отчество (если имеется) потребителя (заказчика) и его подпись.
7) ответственность сторон за невыполнение условий договора;
8) порядок изменения и расторжения договора;
9) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Договор составляется в трех экземплярах, один из которых находится у исполнителя, второй - у заказчика, третий - у пациента. Если договор заключается пациентом и исполнителем, он составляется в двух экземплярах.
Цена товаров, работ и услуг должна быть одинаковой для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (п. 2 ст. 426 ГК РФ).
В случае если при предоставлении платных медицинских услуг требуется предоставление на возмездной основе дополнительных медицинских услуг, не предусмотренных договором, исполнитель обязан предупредить об этом пациента (заказчика) и обязательно получить его согласие.
Без такого согласия потребителя (заказчика) исполнитель не вправе предоставлять дополнительные медицинские услуги на возмездной основе и потребитель вправе отказаться от их оплаты (п. 3 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Согласно п. 25 Правил, после исполнения договора исполнитель обязан выдать потребителю документы (копии документов), отражающие состояние его здоровья после получения платных медицинских услуг.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору, медицинская организация несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ, в том числе Законом РФ «О защите прав потребителей».

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ГРАЖДАН – ЗАЕМЩИКОВ, ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ
НАВОДНЕНИЯ

Учитывая сложившуюся в результате наводнения на ряде территорий Приморского края ситуацию, Управление Роспотребнадзора предлагает определенный механизм по взаимодействию с Банками, страховыми компаниями, иными организациями.
Пострадавшим гражданам необходимо:
1. В случае невозможности погашения очередного ежемесячного платежа в соответствии с графиком, как можно быстрее обратиться с письменным заявлением в кредитную организацию для возможности отсрочки платежа, реструктуризации долга в связи с чрезвычайными обстоятельствами.
2. В случае утери, порчи банковских документов, страховых полисов, при условии действующего договора страхования имущества, запросить дубликаты в кредитной организации и страховых компаниях (восстановление полиса).
3. При наступлении страхового случая (при потере, порче имущества) обратиться с заявлением в страховую компанию (банк – в случае, если договор страхования заключался непосредственно с банком) о выплате страхового возмещения.
4. Ипотечные заемщики, попавшие в тяжелую жизненную ситуацию, имеют возможность погасить задолженность по ипотечному кредиту за счет страховых возмещений. Страховая компания перечислит сумму страхового возмещения банку. Данное жилое помещение в обязательном порядке должно быть застраховано.
Банк обязан известить потребителя о результатах рассмотрения заявления в разумные сроки. Каждая ситуация рассматривается индивидуально. Могут быть предложены различные программы реструктуризации долга.
В случае необоснованного отказа кредитными организациями в рассмотрении вопроса, данная ситуация может быть урегулирована только в рамках гражданского судопроизводства в соответствии со ст. 11 Гражданского Кодекса РФ.
В случае игнорирования Банками рассмотрения обращений от потребителей, задержки сроков ответа, потребитель может обратиться в Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю по адресу г. Владивосток, ул. Сельская, д. 3, тел. (423) 254-82-10. Заявления граждан будут рассмотрены в пределах компетенции.
На основании ст. 26 Федерального закона от 02.12.90 №395-1 «О банках и банковской деятельности» информация о счетах и вкладах является банковской тайной и может быть предоставлена самому клиенту и уполномоченным органам, коим Управление Роспотребнадзора не является.
Учитывая вышеизложенное, заявления в адрес Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю необходимо направлять с приложением копий соответствующих документов (договор, заявление в банк об отсрочке платежа и т.д.).
Обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии с Законом РФ от 07.02.92г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» рассматриваются обращения только от граждан, заключавших договоры потребительского и ипотечного кредитования для личных нужды, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.





В__________________________________
(наименование банка)
____________________________________
(адрес банка)

от __________________________________
(ФИО заёмщика)
проживающего(щей) по адресу:_________
_____________________________________
телефон_____________________________



ЗАЯВЛЕНИЕ


«___»__________20__ года между мной и __________________________
(дата заключения договора) (наименование банка)
был заключен кредитный договор № ________ на сумму _______ руб. сроком на _________месяцев (лет) под ____%годовых.
До августа (сентября) 2016 года кредитные обязательства выполнялись мной добросовестно в установленные сроки в размере, предусмотренном Кредитным договором.
В настоящее время оплачивать задолженность по кредиту мне проблематично, т.к. мой дом и имущество пострадали в результате наводнения. Мне необходимо приобретать предметы первой необходимости, восстанавливать дом (оплачивать аренду съемного жилья…указать иные обстоятельства).
Прошу Вас рассмотреть возможность отсрочки платежа на ____месяцев, снижения процентной ставки, реструктуризации задолженности по Кредитному договору № ________ от «___»_________20___г.
Кроме того, в связи с невозможностью исполнения своих обязательств в связи с чрезвычайной ситуацией, в которой я оказалась в результате наводнения, прошу Вас не начислять штрафные санкции в связи с образовавшейся задолженностью (при наличии задолженности).



дата подпись















Разъяснения для заёмщиков,
пострадавших в результате наводнения

В целях исполнения функций по выработке и реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322) Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю разъясняет.
Нормами ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств.
Данный институт - эффективный инструмент реструктуризации долгов по кредитным договорам для заемщиков, попавших в сложное положение в результате наводнения на территориях нескольких муниципальных районов и Уссурийского городского округа Приморского края.
Согласно п. 1 ст.451 ГК РФ «существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях».
Таким образом, возможность реструктуризации долга по кредитному договору по односторонней инициативе заемщика связано с двумя условиями:
1) отсутствием в кредитном договоре оговорки об исключении самой возможности изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств;
2) признания изменившихся условий существенными.
Первое, как показывает многолетняя практика административного контроля Роспотребнадзора за законностью условий кредитных договоров с потребителями, не актуально для рассматриваемой проблематики. Банки, как правило, не включают такую оговорку в условия предоставления кредита.
Второе условие, очевидно, соблюдается в условиях форс-мажора, каковым в данном случае являются чрезвычайные погодные условия в Приморском крае.
Положениями п. 2 ст. 451 ГК РФ установлен гражданско-правовой (претензионно-исковый) порядок изменения и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств.
В этой связи принципиально важным является соблюдение по смыслу нормы п. 2 ст. 451 ГК РФ обязательного претензионного (досудебного) порядка в таких случаях, т.е. попытка досудебного достижения соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении.
В соответствии с положениями п. 7 ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) «сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон», являются обязательным при предъявлении иска.
Несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора либо не представление истцом документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, влекут возвращение искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.
Относительно собственно судебного порядка изменения (реструктуризации долга) и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств следует иметь ввиду следующее.
Отказ банка заемщику в просьбе о реструктуризации долга, зафиксированный документально (в указанном выше досудебном порядке) влечет право на предъявление иска о расторжении кредитного договора (п. 2 ст. 451 ГК РФ) и только в исключительных случаях – об изменении условий договора (п. 4 ст. 451 ГК РФ). Наличие исключительных обстоятельств устанавливается судом, исходя из конкретных обстоятельств и содержания доказательственной базы («когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях»).
Изменение условий кредитного договора (реструктуризация долга) судом возможна лишь при наличии одновременно следующих условий (п. 2 ст. 451 ГК РФ):
1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Данное императивное требование закона в рассматриваемой чрезвычайной ситуации в Приморском крае должно стимулировать кредитные организации на реструктуризацию долгов пострадавших от наводнения заемщиков в досудебном порядке (позиция Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - прекращение кредитных обязательств, включая прощение долга).
Таким образом, правовой смысл правил, установленных ст. 451 ГК РФ сводится к тому, что расторжение договора в судебном порядке значительно проще и поэтому выгоднее заемщику, при этом его кредитные обязательства по договору с банком (микрофинансовой организацией) прекращаются и заменяются на справедливое возмещение убытков (расходов) по решению суда (п. 3 ст. 451 ГК РФ). Это означает, в частности, невозможность начисления штрафов, пени и т.п. санкций после разрешения судом спора между должником и кредитором с вынесением решения по его существу.
Также крайне важным представляется то обстоятельство, что рассматриваемый институт не относится к способам защиты прав потребителей, имея общегражданское значение.
Поэтому изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств на основании ст. 451 ГК РФ может быть использован для защиты законных интересов не только потребителей, но и субъектов предпринимательства, попавших в затруднительное положение из-за погодных условий в Приморском крае.
Так как общегражданский спор между заемщиком-гражданином и банком (микрофинансовой организацией) находится в сфере потребительских отношений (в рамках действующего договора между ними), суд по своей инициативе на основании ч. 2 ст. 47 ГПК РФ может привлечь к участию в деле Роспотребнадзор (его территориальный орган) для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на него обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц (граждан). В отношении защиты гражданских прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей такие возможности законом не предусмотрены.
В этой связи Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю и его территориальные подразделения готовы принимать участие в судебных процессах по защите прав и законных интересов заемщиков-граждан на указанных основаниях и в установленном законом порядке.

_________________
[i]С уважением,
главный специалист - эксперт
территориального отдела РПН по ПК
в г.Находка
Владимир Панченко.