Skip to content

РИО Панорама

 
Информационный еженедельник города Находка
 Добавить в избранное      Сделать стартовой
 
Новые возможности капитального ремонта Материал в печатном номере Отправить на e-mail
Елена Бельцова   
03.11.2016
Капитальный ремонт многоквартирных домов – тема актуальная и болезненная. 

Актуальная – потому что каждый, кто проживает в не новом жилом фонде, желает, чтобы его дом был капитально отремонтирован. Болезненная – потому что с 2014 года действует в Приморском крае Закон № 227-КЗ, обернувшийся новой платёжкой для каждой квартиры, а капремонт движется совершенно неторопливым шагом и в лучшем случае растянется на 30 лет.
О реализации программы капремонта в Находке рассказывает Виктор ФИРСЕНКОВ, заместитель начальника Управления ЖКХ администрации НГО.

– Виктор Алексеевич, реализация Программы капремонта в Находке началась с того, что в прошлом году были отремонтированы на 131,5 млн рублей двухэтажки в историческом центре города. Каковы результаты 2016 года?
– После принятия Закона № 227-КЗ «О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае» мы направили все силы на формирование и насыщение информацией базы данных многоквартирных домов. Практическая реализация закона в Находке началась с 2015 года, когда на ул. Луначарского был произведён комплексный ремонт всего общего имущества 16 домов.
В дальнейшем нам удалось убедить Фонд капитального ремонта в том, что комплексный ремонт домов на первых порах проводить не совсем правильно. Все горожане сейчас в равных условиях: на старте капремонт 1112 домов городского округа. И полностью отремонтировать лишь малую их часть за счёт средств, которые собирают все собственники, несправедливо. Поэтому было принято, на мой взгляд, обоснованное решение: направить силы и средства на капитальный ремонт тех конструктивных элементов, состояние которых становится угрожающим. Это, прежде всего, крыши.
У нас имеются материалы технического осмотра порядка 300 кровель (в виде заключений экспертных организаций на неудовлетворительное состояние). Наносится ущерб общедомовому имуществу, личному имуществу… В этой ситуации приводить в порядок фасады – неправильно. Мы предложили Фонду в 2016 году отремонтировать крыши и предоставили перечень тех домов, на которые имеется акты экспертизы об аварийном состоянии. Так, в 2016 году было отремонтировано за счёт средств Фонда 43 кровли! И ещё в двух домах сделан капитальный ремонт инженерных коммуникаций и фасада: на ул. Тимирязева, 21 и Астафьева, 60. Аварийных кровель ещё много, мы, как минимум, следующий год, намерены работать именно с ними. Подали список из 51 дома в план 2017 года. Теперь география ремонта расширится, будет ремонт кровель во Врангеле, а позже и в Ливадии. Там, где возможно, не нарушая нормы и правила, реконструировать плоские крыши в скатные, так и сделаем. Ведь срок службы скатных (т.е. вентилируемых крыш) намного больше, чем у плоских. В семи домах переустроить плоские крыши на вентилируемые без нарушений невозможно. Поэтому дома останутся с плоскими крышами, но сделанными с применением современных технологий и материалов мембранного типа, которые более долговечны, на них даётся 5 лет гарантии.
Все эти адреса уже размещены на сайте Фонда капитального ремонта. Уже проведён конкурс на подготовку проектно-сметной документации. Выполнен сметный расчет капитального ремонта каждой крыши, информация размещена на сайте Регионального оператора. Жители этих домов уведомлены о проведении в 2017 году капитального ремонта.

– Значит, ремонт 51 кровли в будущем году гарантирован?

– Мы считаем, коль проведены конкурсы, значит, капремонту на этих домах быть. Но не всё так просто. Администрацией города получено письмо из Фонда о том, что, несмотря на то, что собираемость платежей по данному виду услуги в Находке почти 85 процентов, на 51 крышу средств не хватит. И Фонд предлагает муниципалитету рассмотреть возможность софинансирования ремонта из местного бюджета.
Однако включить это в бюджет на 2017 год невозможно, он уже сформирован. Более того, финансирование из городского бюджета производится только программным способом, а соответствующей городской программы нет. Третий аргумент – бюджет города не может тратиться на ремонт частной собственности, коей является общее имущество собственников МКД. Так что будет ли отремонтирована 51 кровля или их число сократится, пока неясно.

– В сфере капремонта часто происходят изменения... Какие из них наиболее значительны, на Ваш взгляд?
– Ранее предполагалось, что ежегодная актуализация программы капремонта должна проводиться Фондом либо краевым департаментом градостроительства на основании Реестра акта осмотра. Его должны подавать органы местного самоуправления до 10 сентября года, предшествующего ремонту. Т.е. на основании анализа этого Реестра (обобщённого и обработанного муниципалитетом) специалисты Фонда самостоятельно должны были проводить раз в год актуализацию.
С опытом приходит и понимание слабых сторон. На местах болевые точки капитального ремонта виднее. И вот теперь у органа местного самоуправления запросили трёхлетний план: что, по нашему мнению, нужно отремонтировать в первую очередь. Мы его составляем. И план на 2017 год составлен по нашим рекомендациям. В ноябре будет актуализация, которая перенесёт срок ремонта кровель на данных домах с дальних сроков на 2017 год. Т.е. та программа капремонта, которая была первоначально составлена и опубликована на сайте Фонда (на которую часто ссылаются в своих обращениях граждане), приобретает вид более реального документа. Теперь мы предлагаем Фонду адреса и виды работ, Фонд соглашается или нет, возможно, корректирует по количеству собранных на ремонт денег. Потом Фонд направляет собственникам предложения о проведении капремонта, и собственники проводят собрание. Я многократно выступал перед директорами управляющих компаний, чтобы они побуждали граждан, получивших уведомления из Фонда, проводить собрания. Не будет собрания – не будет ремонта.

– Почему не будет? Люди ведь взносы платили, срок ремонта по программе подошёл. Разве из этого не следует, что ремонт начнётся автоматически?
– Если собственники официально не приняли предложение Фонда (а это можно сделать только решением собрания), он к ремонту не приступит. Что значит автоматически? Как кто-то может прийти и ремонтировать вашу кровлю без вашего согласия. Лишь протокол собрания может подтвердить, согласны вы с таким видом ремонта, с суммой, в которую он оценен, и т.д.

– Продолжим о нововведениях…
– В этом году было подписано распоряжение правительства № 80-р от 26.01.2016 «Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации до 2020 года». Это большой документ, и в нём есть страницы, посвящённые проблемам капитального ремонта. Я был недавно на совещании во Владивостоке, где обсуждался этот документ. Выступающие – и чиновники, и представители общественных организаций – говорили о недостатках существующей программы капитального ремонта. Главный недостаток – как сейчас осознаётся – это некая несправедливость, что средства, которые находятся в «общем котле» регионального оператора, берутся для ремонта одних домов и не достаются другим, хотя все туда складывают деньги на общих основаниях.
У людей, чьи дома в очереди на капремонт простоят много лет, это вызывает претензии к качеству закона. И вот в принятой правительством стратегии и в том, что я услышал на совещании, наконец-то прозвучало: нужно довести до граждан необходимость открытия специальных счетов. Нельзя всё время брать из чужого кармана и ремонтировать свой дом. Многие входят во вкус: сделали на моём доме крышу, давайте дальше ремонтировать! Ведь на большинство домов не составит труда сделать экспертизу, подтверждающую необходимость ремонта, чтобы добиваться его в обход очереди.
Правильнее, чтобы люди аккумулировали средства на ремонт дома на спецсчетах. Если обнаружилось вопиющее состояние того или иного конструктивного элемента, можете его отремонтировать, не дожидаясь общей очереди. Если собранных на спецсчёте денег не хватает, нужно обращаться в банк. А требовать, чтобы деньги брались из общего котла и направлялись именно на ваш дом, не совсем правильно. Несправедливо по отношению к соседним, точно таким же домам.

– Значит, два года назад стояла задача убедить собственников помещений, что вообще нужно платить, а теперь – что платить нужно не в «общий котёл», а на счёт своего дома?
– Реализация программы капремонта пока только началась, и самое время наводить порядок, выбирая лучшие варианты. Вопрос в том, как в такой ситуации будут работать банки. Вероятно, будет решение на уровне правительства или Министерства, чтобы банки шли навстречу пожеланиям граждан и под льготный процент предоставляли недостающие для ремонта суммы. Проблем в том, что такой многоликий заёмщик, как вы понимаете, банкам не очень интересен. Они требуют каких-то железных гарантий по возврату кредитных средств. Пока предлагается такой механизм: дом берёт кредит, и банком накладывается обременение на все квартиры в нём в части производства каких-либо сделок с недвижимостью. Это огромный минус для собственников. Намного привлекательнее, если бы в капремонте принимало долевое участие государство, а кредит оставался бы отдельной возможностью для какого-то конкретного дома с ответственными и платёжеспособными гражданами.
Тем не менее уход из «общего котла» на специальные счета – это современный тренд. У людей нужно воспитывать чувство ответственности за общее имущество дома, побуждать их выявлять неплательщиков и работать с ними. Добиваться субсидий, помощи, о которой государство уже думает. Потому что собрать средства на полный ремонт дома с собственников сегодня невозможно. Большой дом – 4-5 тысяч кв. метров общей площадью – в случае, если все платят, в год собирает до 1,5 млн рублей. На эти деньги даже кровлю не сделаешь. Поэтому остаётся обращаться за заёмными средствами либо рассчитывать на помощь от государства. Мы надеемся, что она будет.

– Для многоквартирных домов ремонт лифтов – тоже актуальная проблема…
– У лифтов своя специфика: определён срок службы, после которого лифт выводится из эксплуатации организациями, осуществляющими надзор за деятельностью машин и механизмов. В городском округе в следующем году выходит срок службы 13 лифтов. А ремонт одного обходится в 2,5–3 млн рублей.
Тут как нельзя кстати мы получили предложение из департамента градостроительства Приморского края. Находку пригласили участвовать в пилотном проекте ускоренной замены изношенного лифтового оборудования с использованием кредитных средств за счёт Фонда капитального ремонта. Смысл такой: организация за счёт кредитных средств, полученных по линии правительства, получает у банков долгосрочные низкопроцентные кредиты, закупает на них лифты, устанавливает, а потом рассрочкой за счёт средств Фонда капитального ремонта рассчитывается с банком. Мы с удовольствием подтвердили готовность участия в проекте. Уже составлен список лифтового оборудования, срок эксплуатации которого заканчивается с 2017 по 2020 годы. Пока ответа ещё не получили, но надеемся.

– Значит, каким-то собственникам придут уведомления из Фонда, где им предложат направить собираемые средства на замену лифта в их доме. И люди должны будут провести собрание и протоколом подтвердить, что они согласны с подобным расходованием средств?
– Да, как и с любым видом работ по капитальному ремонту. Сложностей с проведением собраний нет, их организуют управляющие компании. Важно, чтобы граждане эти собрания не проигнорировали.
 

Добавить комментарий

Ваши комментарии не должны содержать призывов к насилию, разжиганию межнациональной розни и экстремизму, оскорблений, нецензурной лексики, а также сообщений рекламного характера. Все комментарии, не отвечающие этим требованиям, будут модерироваться или удаляться.


Защитный код
Обновить

< Пред.   След. >

Авторизация

Информация

Партнеры

Реклама

.

Кто он-лайн

None

Статистика

Партнеры сайта