Skip to content

РИО Панорама

 
Информационный еженедельник города Находка
 Добавить в избранное      Сделать стартовой
 
Житель города – винтик или право имеет? Материал в печатном номере Отправить на e-mail
Валерий Бельцов   
16.04.2014
Немногие знают, что 21 апреля – День местного самоуправления. Он отмечается только второй год подряд, новая дата введена в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества». Кому об этих задачах в Находке знать, как не бывшему депутату и начальнику юридического отдела думы НГО, а ныне предпринима-телю Олегу КУТНЯШЕНКО. Журналист «РИО» задал ему ряд вопросов.

- Олег Викторович, зачем нужно было зафиксировать такой День?
- Думаю, его учредили ради популяризации, проведения тех же открытых уроков в школах и мероприятий органов самоуправления на местах. Это праздник всех россиян, хотя в обществе есть недопонимание, что такое местное самоуправление в лице дум, ради чего оно существует и как им пользоваться.

- И как этим правом может пользоваться отдельный житель Находки, избиратель?
- Не просто может, но в какой-то степени обязан, тем более с юридической точки зрения инструментов для этого много. Но люди привыкли, что за них всё решают власти, избиратели не готовы и не привыкли участвовать в решении не то чтобы городских, но даже своих домовых проблем. Максимум – на выборы придут. Такая ситуация априори устраивает любую власть в любой стране. Ей нужны только свои функции, а народная инициатива всегда будет палкой в отлаженном бюрократическом колесе. Однако такая точка зрения изначально неправильна, потому что текущие вопросы - где поставить детскую площадку, провести дорогу - должны решаться с учётом мнения населения.

- Как часто тогда правом местного самоуправления пользуются находкинцы, начиная с решения проблем своего ТСЖ и заканчивая наказами депутатам, их воплощением в бюджете города?
- Исходя из моего депутатского и чиновничьего опыта в думе, такими возможностями пользуется мало людей. В большинстве случаев просят дать денег на лечение, участие в соревнованиях и другие личные цели, и зачастую им отказывают. Это не вина населения, потому что вопрос взаимодействия финансов и местного самоуправления больной, под эти функции деньги не выделяются. Более того, их не хватает на общегородские нужды: то край, то федерация делятся с нами не по-братски, распоряжаясь нашими же отправляемыми «наверх» налогами. И получается, например, местные дороги должны содержаться по нормативу в определённом состоянии, а денег набирается вполовину меньше, что постепенно сказывается на состоянии улиц.
В итоге в формировании бюджета горожане не участвуют, и это сводит на нет закон о местном самоуправлении. Мало что зависит и от самих депутатов. На формальных публичных слушаниях они утверждают цифры, которые уже нельзя исправить. Более того, даже в самом законе о местном самоуправлении содержится абсолютно, на мой взгляд, противоречивое по духу и содержанию положение, когда депутаты вправе распоряжаться денежными средствами, выделенными только на содержание самого органа, а распоряжаться деньгами бюджета они не могут. У них только одна констатирующая функция: утвердить или не утвердить бюджет. То же касается и муниципальных целевых программ: раньше их утверждала дума, а сейчас администрация сама разрабатывает программы, сама утверждает, сама исполняет, сама себя контролирует, сама перед собой отчитывается. Это не изобретение Находки, такая схема существует в правительстве и спущена на местные уровни.

- В спорах за и против ВНХК доходит до абсурда: как на вече в Великом Новгороде, в Находке на митингах прав тот, кто больше перекричит или кого окажется больше при разделении оппонентов налево-направо. Но ведь так решения не принимаются, на местном уровне есть тот же референдум. Почему он не проводится?
- Это не наша компетенция. Во-первых, если обратиться к букве закона, то референдум в Находке можно проводить по вопросам местного значения. Завод строится не на нашей территории, поэтому оснований для проведения референдума нет. Во-вторых, это федеральный проект, который в свете последних политических событий приобретает важнейшее значение, и нам нужно осознавать значимость этого объекта для страны в целом.
Созданием баррикад породишь только противоборствующую сторону, поэтому голосование на вертолётной площадке «ногами» абсурдно, порождает неприязненные отношения между людьми, ещё более обостряет, а не решает эту ситуацию.
К ней нужно подходить взвешенно, что и пытается сделать «Роснефть» в информации об экологической безопасности проекта нефтехимического комплекса. А люди порой воспринимают эти пояснения в штыки. Одни просто боятся нового и не хотят задумываться. Для других основной страшилкой являются отходы производства, и люди опасаются за окружающую среду, в которой находятся. В таком случае пусть подумают, какой каждодневный ущерб наносится нашей экологии, если подсчитать суммарный вред от выхлопных газов легковых автомобилей Находки. Наверняка цифра будет впечатляющая, но ведь никто из владельцев при этом не задумывается, соответствует ли требованиям ЕВРО его личное дымящее авто. В то же время нефтяники, если провести аналогию, уверяют: если ВНХК сравнить со всеми машинами в одном месте, то их совокупный «выхлоп» будет безопасным. Я думаю, перед неф-тяниками стоит нелёгкая задача попытаться объяснить людям, что завод действительно экологически безопасен и не принесёт всего того, чего люди сейчас так боятся.
 

Комментарии 

 
#1 Афанасий 2014-04-19 08:02 Не корректное сравнение.Завод будет еще одним загрязнителем,а не вместо кого-то Цитировать
 

Добавить комментарий

Ваши комментарии не должны содержать призывов к насилию, разжиганию межнациональной розни и экстремизму, оскорблений, нецензурной лексики, а также сообщений рекламного характера. Все комментарии, не отвечающие этим требованиям, будут модерироваться или удаляться.


Защитный код
Обновить

< Пред.   След. >

Авторизация

Информация

Партнеры

Реклама

.

Кто он-лайн

None

Статистика

Партнеры сайта